|
退休保障諮詢正式展開，社會意見分歧。政務司司長兼扶貧委員會主席林鄭月娥，昨在電台指力推全民退保的港大榮休教授周永新有關不加稅言論不切實際，認為周永新未透徹掌握公共財政概念；周永新則批評政府在處理退保問題上思維落後20至30年。兩種意見可謂針鋒相對、各不相讓。其實，諮詢的真義，就是廣開言路，鼓勵各方人士對有關問題充分發表意見，然後由政府來進行歸納總結，去蕪存菁、博采眾長，最後形成得到多數人共識且操作性強的方案。只有經過這番歷程的諮詢，才能讓社會更深入了解、思考相關問題，政策措施才能切中要害，才能得到更多市民的支持。因此，在這個階段，任何一方都不宜有太強烈的既定立場，否則，諮詢容易淪為被人詬病的「假諮詢」。
昨天林鄭月娥在電台節目中表示政府開支要量入為出，表達出對「不論貧富」方案有所保留的態度，還婉轉地評論研究退保方案的周永新教授不認識公共財政。的確，要實行沒有資產審查、人人可得的全民退休保障，勢必要動用數額巨大的公帑，政府站在公共財政的角度，自然要認真研究、謹慎從事，絕不能貿然「洗濕了頭」之後，又難以為繼。如果到時儲備用光，庫房空虛，恐怕就不得不加稅來由納稅人埋單。因此，林鄭月娥司長從政府公共財政的角度而提出這番擔憂，確實體現了政府負責任的態度。
周永新教授多年研究退保問題，從最理想的角度倡議，希望政府能夠接受學術界認為最先進的退保理論，即實行「人人有份、皆大歡喜」式的全民退保方案。只是香港政府的財政資源能否保障這項政策的長期推行？如果日後需要加稅方可繼續，市民能否接受？這些問題需要在為期6個月的諮詢期內，讓廣大市民認真思考，暢所欲言。
有價值的諮詢的真義，是即使一些表面上看不合理、甚至是觀點偏頗、事實根據薄弱的意見，也可以獲得表達。因為，過往的經驗證明，廣大市民在諮詢中所表達的許多觀點和意見，往往能夠反映出民之所想、民之所欲、民之所懼，或多或少有其一定的合理因素。政府有關方面在這個階段，主要應全面傾聽、注意吸納，實在不宜預設立場。對於一些從政府角度看來可能是有缺陷的觀點，也不宜過早作出定論。否則，就有可能令原本有意發言的市民變得默不作聲，廣開言路的初衷就無法達成。
當然，政府官員在諮詢過程中，用恰當的方式向公眾表明政府的傾向性，對坊間某些誤解進行澄清，也是很有必要的，事實是越說越清，真理是越辯越明；但另一方面，大家在現階段對問題的表態都不宜太固執，更不能把問題極端化。期待政府和公眾共同營造良好的諮詢氛圍，讓這個長達半年的諮詢活動，能夠真正傾聽到廣大市民的意見，讓全體市民充分了解到政府落實退休保障的思路，更讓各方面建設性意見能夠對政府制定政策有所助益。 （相關新聞刊A7版）
|
