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屠海鳴 中國和平統一促進會香港總會常務副會長 香港僑界社團聯會永遠名譽會長 中華海外聯誼會理事 上海市政協常委
國家主席習近平23日在會見赴京述職的特首梁振英時，對梁振英和特區政府一年來的工作充分肯定，彰顯了中央對特區政府執政能力高度信任。特區政府不畏艱難，全面準確實踐「一國兩制」， 統籌謀劃經濟可持續發展，多措並舉推動民生改善，成績斐然，值得點讚。
習近平主席對梁振英表示，今年以來，行政長官帶領特區政府貫徹落實「一國兩制」方針和基本法，為依法推進香港政制發展、發展經濟、改善民生付出了艱辛努力，在許多領域取得了積極進展，香港經濟社會大局保持總體穩定。中央對梁特首和特別行政區政府的工作是充分肯定的。
回首過去，2015年對香港可謂多事之秋。政改方案被否決，「一人一票選特首」的夢想化為泡影；反對派議員不斷拉布，民生項目處處受阻；「泛政治化」現象愈演愈烈，暴力「趕客」、港大副校長任命風波、「一地兩檢」爭議等事件頻頻上演；香港旅遊、商業、餐飲酒店等行業自去年「佔中」重創之後，至今難以重振......在這樣艱難複雜的執政環境下，特區政府不畏艱難，帶領香港各界發展經濟、改善民生、促進和諧，取得了有目共睹的成績。
全面準確實踐「一國兩制」的能力
香港是中國的一個特別行政區，不是一個獨立的政治實體。這決定了香港特區政府和行政長官的重要職責是對中央負責，中央考察特區政府和行政長官履職業績的第一個指標是，是否全面準確的貫徹落實「一國兩制」。應該說，特區政府面對各種風浪和挑戰，既心有定力、陣脚不亂，又戰術靈活、不教條呆板。 針對2017年「一人一票」選舉行政長官的方案，反對派議員一再蠻橫無理地提出種種要求，拋出所謂「國際標準」論調，試圖推翻基本法和人大「8．31」決定規定的基本原則和框架，另起爐灶，選出一個不符合「愛國愛港」條件的特首，以奪取香港的管治權。在這個大是大非問題上，梁振英和特區政府堅決維護基本法和人大決定的權威，在原則問題上寸步不讓，顯示出非凡的戰略定力。與此同時，梁振英和特區政府主動與反對派進行溝通，傾聽各方建議，最終公佈的普選方案吸納了許多建設性的建議。方案公佈後，「政改三人組」走進社區，為市民釋疑解惑。這些都顯示出了戰術上的靈活性。雖然由於反對派的阻撓，普選方案最終未獲立法會通過，但綜觀政改全程，梁振英和特區政府可謂立場鮮明、處置有度。
統籌謀劃經濟可持續發展能力
香港發展面臨許多深層次矛盾和問題。眼下，經濟增長緩慢，「十二五」期間全國經濟增長在7%至8%之間，而香港僅維持在2%至3%水平；營商環境不佳，「佔中」傷痕尚未癒合，暴力「趕客」事件又頻頻出現，旅遊、零售等服務業受到重創。長遠而言，香港創新能力不足，多項國際競爭力排名下滑；發展經濟的專注力不夠，社會愈來愈呈現「泛政治化」傾向，政治偏見阻滯經濟發展項目的實施，已是不容忽視的現實。在這種施政環境下，梁振英和特區政府在發展經濟方面既聚焦當下，又謀劃長遠，值得肯定。
力推設立創科局可為一例。當今世界，科技創新已成為經濟增長的主要推動力，許多國家和地區的政府序列中都有主抓科技創新的機構，特區政府卻長期「缺位」。創科局在立法會的審議長達3年，反對派提出多達1,000多項問題，千方百計阻撓創科局成立。儘管阻力重重，特區政府仍鍥而不捨，不遺餘力地與議員溝通，最終促成了創科局在不久前成立。
謀劃「超級聯繫人」的角色定位又是一例。「十三五」期間，「一帶一路」和亞投行建設將全面鋪開，如何在國家戰略中佔據一席之地並收穫紅利？特區政府抓準香港在現代服務業上的獨特優勢，定位於當好「超級聯繫人」， 這將有利於鞏固香港國際金融中心、貿易中心和航運中心的地位，為香港贏得許多發展機遇。此次赴京述職，梁振英再次提出希望中央能夠在「十三五」規劃中，加入香港作為資產管理中心以及支持香港在科技方面扮演「超級聯繫人」角色，體現出長遠眼光和擔當精神。
多措並舉推動民生改善的能力
香港面臨的民生問題錯綜複雜，許多深層次的複雜矛盾實際上是長期積累導致的。破解難題，既要解燃眉之急，又要謀根治之策。梁振英和特區政府既微觀着眼，又宏觀着力，開局良好，前景可期。
本屆政府上任伊始就重點推動兩件事：一是扶貧，二是建屋。從微觀看，改善民生有「落地」措施。比如，調高最低工資水平，達到每小時32.5元；落實資助優質幼稚園政策，促使本港超過14萬名學童就讀於非牟利幼稚園；發放長者津貼，使香港貧窮率明顯下降；提供就業崗位、控制物價水平，使失業率處於3.2%的低位，基本消費物價通脹緩和至2.6%等等。從宏觀看，改善民生有長遠謀劃。比如，本屆政府首次劃定了貧窮綫，把扶貧作為一項長期工作。再比如，政府採取「供應主導」的策略破解建屋用地難題，近5年將約150幅用地改作房屋發展，可供興建逾21萬個單位。政府還將推展新界東北發展區、東涌新市鎮擴展、洪水橋新發展區、元朗南房屋用地計劃，土地供應超過1,000公頃。同時，還針對維港以外填海等項目進行可行性研究；這幾天，政府又在積極進行退休保障的全民諮詢工作。
發展經濟、改善民生需要一個長期過程，不可能立竿見影，一蹴而就，但特區政府的努力，讓市民看到了希望。正如習近平主席所言，「謀發展、保穩定、促和諧是香港廣大市民的共同願望。」相信梁特首和特區政府在未來歲月中，會繼續朝這個目標和方向堅持不懈努力。
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