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■滬指全日弱勢震盪，最多跌近2%。 中新社
香港文匯報訊 新官上任三把火。彭博昨日報道稱，被股民稱為「牛市雨」的中證監新任主席劉士余，首次對證監會官員發表講話時稱，證監會當前的主要任務包括嚴格監管市場，嚴查操縱股市。知情人士還透露，劉士余表示證監會應當積極引導外部資金入市。不過，昨日A股對新任主席的熱情似乎有所降溫，滬指全日弱勢震盪，收跌0.81%險守2,900點。
如果彭博的報道屬實，這是劉士余上周六接替肖鋼出任證監會主席以來的首次講話。在金融領域工作多年的劉士余，接掌了被市場公認為「最難做的工作」；而這位被公認為大銀行家的新舵手，其執掌證監會後能否穩定市場，推進市場化、法制化改革被寄予厚望。
內媒報道指，在央行期間，劉士余已經接觸資本市場業務，尤其是券商的改制。他曾主導匯金注資華夏證券和南方證券，2005年券商治理時期他曾是央行的操刀者，熟悉券商情況。而在央行工作前，劉士余先後工作於上海市經濟體制改革辦公室、國家經濟體制改革委員會。將近十年的體改委工作經歷，讓他了解股市最初設計時存在的時代局限。
或大力發展資本證券化
雖然身居要職多年，但在任職農行董事長之前，劉士余一直十分低調，鮮少在媒體上公開露面。從劉士余為數不多的公開發言中可以看出，這位銀行家非常注重風險防範。東吳證券的研報中認為，此次證監會換帥，有利政策改革預期，可能會引起股票和債市的短期升勢；過去10年劉士余推動一系列債市產品創新，推測他上任後會加快發展多層次資本市場，豐富直接融資工具的戰略，大力發展資本證券化，如項目債、可轉換債券等。
由於被認為是市場派人士，同時熟悉資本市場的監管經驗，業內普遍認為劉士余主政證監會對股市將是重大利好。此外，1961年出生的劉士余生肖屬牛，名字諧音「牛市雨」，腦洞大開的投資者寄予厚望，希望新的主席能帶來新一輪的牛市。
不過，多位市場人士認為，A股的改革在於制度性問題。央行金融研究所副所長卜永祥昨在財新刊文《金融監管體制改革研究問題與方向》指出，中央銀行統籌貨幣政策與金融監管是現階段金融管理體制改革的唯一出路，並建議撤銷銀監會、證監會、保監會和外匯局，機構、業務、人員、服務併入中央銀行，建立單一金融管理體制。
分析：A股改革在制度性問題
卜永祥指出，反思中國證券業業已發生的股市風波，債券市場的潛在風險，銀行業的壞賬壓力，以及多個地方出現的交易平台和互聯網金融機構跑路事件，都表明缺乏統一信息來源所導致的金融監管「看不見」、重發展輕處置所導致的准入監管「放不開」、缺乏跨市場綜合監管工具所導致的事中監管「管不住」、發生系統性金融風險苗頭後缺乏監管資源整合導致的事後監管「救不活」。研究借鑒國際經驗，加快切實推進金融監管統一於中央銀行，是確保系統性金融風險防範，高效率服務實體經濟的唯一選擇。
為統籌協調貨幣政策、金融穩定、金融改革和金融監管，卜永祥認為中國金融管理體制改革的基本方案應該是：撤銷銀監會、證監會、保監會和外匯局，機構、業務、人員、服務併入中央銀行，建立單一金融管理體制。
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