店舖阻街派「牛肉乾」罰千五

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■食環署已因應新例加強人手及執法訓練。圖為食環署人員巡查阻街情況。資料圖片

香港文匯報訊（記者 文森）立法會昨日以33票贊成、5票反對，三讀通過設立店舖阻街定額罰款的條例草案，每次違例的定額罰款額為1,500元。民政事務局局長劉江華表示，會設半年過渡期以進行教育宣傳及讓業界作好準備，食環署已有額外人手加強執法，警方亦會確保前線人員了解新制度，兩個執法部門正制訂執法指引，確保執法行動有效和一致。

立法會大會昨日早上繼續開會，恢復二讀辯論《2015年定額罰款 (公眾地方潔淨罪行) (修訂) 條例草案》，冀以定額罰款方式，處理因店舖阻街而產生的各種影響道路暢通、行人安全及環境衛生等問題，以改善市容及城市生活質素。

定額罰款勝票控

劉江華發言時指出，現時店舖阻街以傳票方式提出檢控，需時較長，且判處的平均罰款額亦較低，令阻嚇力不足。政府早前就草案進行公眾諮詢，大多數回應者均支持引入定額罰款制度作為新增執法工具，加強阻嚇作用，更快及更有效地處理店舖阻街問題，並認為將罰款額定於1,500元的水平恰當。

工聯會立法會議員王國興對草案表示支持，認為即使草案獲通過，問題雖未必可迎刃而解，只能收短期阻嚇作用，但希望當局教育與執法並重，改善執法人手及裝備不足的問題。他又批評部分政黨在「佔領」行動期間帶頭阻街，認為議員應維護社會秩序。不過，飲食界議員張宇人卻反對草案，認為店舖阻街往往涉灰色地帶，執法人員單憑雙眼判斷是否違法，容易出現錯判和濫權，又批評政府只講效率，採取不適用的制度。

劉江華指出，作為定額罰款制度的兩個執法部門，食環署已獲額外人手，並加強前線在執法方面的訓練，而警務處亦會確保前線人員清楚了解新制度，以便他們在跨部門行動中向其他部門提供所需協助。兩部門已着手制訂執法指引，確保執法行動的有效性及一致性。

執法指引聆聽區會

他表明，執法部門會擬訂執法計劃及優次，在過程中考慮區議會意見，並沿用現有做法，讓區議會就阻街黑點及酌情容許範圍提供意見，其中旺角花墟、九龍城、牛池灣村及屯門新墟部分地點，將列為酌情容許範圍。

向業界宣傳教育

為預留充足時間宣傳定額罰款制度，並讓業內人士及其他持份者作好準備，劉江華指條例會在刊憲半年後實施，政府會在此半年過渡期期間，加強對業內持份者與市民的教育及宣傳，透過不同層面的宣傳，讓業內持份者清楚新罰款制度，以及店舖阻街罪行所帶來的法律後果，從而守法，保持街道暢通。

會議期間，陳偉業及社民連梁國雄至少4次要求點算法定人數，令會議幾度暫停，幸未對會議造成太大影響。結果大會於中午進行表決，以33票贊成、5票反對，三讀通過條例草案，於刊憲後半年正式生效。