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■食環署已因應新例加強人手及執法訓練。圖為食環署人員巡查阻街情況。資料圖片
香港文匯報訊(記者 文森)立法會昨日以33票贊成、5票反對,三讀通過設立店舖阻街定額罰款的條例草案,每次違例的定額罰款額為1,500元。民政事務局局長劉江華表示,會設半年過渡期以進行教育宣傳及讓業界作好準備,食環署已有額外人手加強執法,警方亦會確保前線人員了解新制度,兩個執法部門正制訂執法指引,確保執法行動有效和一致。
立法會大會昨日早上繼續開會,恢復二讀辯論《2015年定額罰款 (公眾地方潔淨罪行) (修訂) 條例草案》,冀以定額罰款方式,處理因店舖阻街而產生的各種影響道路暢通、行人安全及環境衛生等問題,以改善市容及城市生活質素。
定額罰款勝票控
劉江華發言時指出,現時店舖阻街以傳票方式提出檢控,需時較長,且判處的平均罰款額亦較低,令阻嚇力不足。政府早前就草案進行公眾諮詢,大多數回應者均支持引入定額罰款制度作為新增執法工具,加強阻嚇作用,更快及更有效地處理店舖阻街問題,並認為將罰款額定於1,500元的水平恰當。
工聯會立法會議員王國興對草案表示支持,認為即使草案獲通過,問題雖未必可迎刃而解,只能收短期阻嚇作用,但希望當局教育與執法並重,改善執法人手及裝備不足的問題。他又批評部分政黨在「佔領」行動期間帶頭阻街,認為議員應維護社會秩序。不過,飲食界議員張宇人卻反對草案,認為店舖阻街往往涉灰色地帶,執法人員單憑雙眼判斷是否違法,容易出現錯判和濫權,又批評政府只講效率,採取不適用的制度。
劉江華指出,作為定額罰款制度的兩個執法部門,食環署已獲額外人手,並加強前線在執法方面的訓練,而警務處亦會確保前線人員清楚了解新制度,以便他們在跨部門行動中向其他部門提供所需協助。兩部門已茪漼謆q執法指引,確保執法行動的有效性及一致性。
執法指引聆聽區會
他表明,執法部門會擬訂執法計劃及優次,在過程中考慮區議會意見,並沿用現有做法,讓區議會就阻街黑點及酌情容許範圍提供意見,其中旺角花墟、九龍城、牛池灣村及屯門新墟部分地點,將列為酌情容許範圍。
向業界宣傳教育
為預留充足時間宣傳定額罰款制度,並讓業內人士及其他持份者作好準備,劉江華指條例會在刊憲半年後實施,政府會在此半年過渡期期間,加強對業內持份者與市民的教育及宣傳,透過不同層面的宣傳,讓業內持份者清楚新罰款制度,以及店舖阻街罪行所帶來的法律後果,從而守法,保持街道暢通。
會議期間,陳偉業及社民連梁國雄至少4次要求點算法定人數,令會議幾度暫停,幸未對會議造成太大影響。結果大會於中午進行表決,以33票贊成、5票反對,三讀通過條例草案,於刊憲後半年正式生效。
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