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2016年5月6日 星期五
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批工商部門不作為 讓百度「助紂為虐」


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■魏則西去世消息引發關注後,百度競價排名系統遭受公眾廣泛質疑。 網上圖片

香港文匯報訊(記者 馬琳 北京報道)魏則西事件的爆發,把發佈虛假廣告的百度推上了風口浪尖。然而,在王海看來,工商部門不作為的「因」,才有了百度「助紂為虐」的「果」。王海認為,國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局長期縱容百度虛假廣告氾濫,存在嚴重瀆職不作為。國家工商總局昨日發文則表示,要在今年5至11月展開專項行動,治理互聯網虛假違法廣告。

2016年1月,關於百度競價出售病種類貼吧,發佈虛假醫療廣告的消息引發爭議。短短4個月後,21歲的大學生魏則西之死再次激起公眾對百度競價排名推廣的質疑。

百度推廣到底算不算廣告?根據2015年9月1日起實施的新《廣告法》已將互聯網廣告納入監管範圍,但未具體提及「競價排名」問題。該法規定:在中國境內,商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式,直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業廣告活動,利用互聯網從事廣告活動,適用本法的各項規定。

工商局將治理網絡違法廣告

但實踐中,百度公司及部分人士認為,搜索引擎通過競價排名向用戶宣傳商品或服務並不屬於廣告行為,而是信息檢索服務,為保持技術中立性,搜索引擎公司無需承擔過高注意義務。

王海指出,推廣商品或服務的虛假文字鏈接,如果付費發佈在新浪、搜狐等門戶網站上,工商會依照《廣告法》對作為廣告發佈者的門戶網站予以罰款,但同樣推廣商品或服務的虛假文字鏈接付費發佈在百度首頁,工商則認為這不屬於廣告,百度迄今沒有因為競價排名中的虛假廣告被工商罰過一分錢。

王海認為,國家工商總局、北京市工商局、海淀工商分局長期縱容百度虛假廣告氾濫,給廣大網民帶來巨額經濟損失甚至延誤疾病治療時機,存在嚴重瀆職不作為。他請求最高人民檢察院以瀆職罪立案追究工商總局、北京市工商局、海淀工商分局相關責任人的責任。

不過,國家工商總局表示,為切實維護網絡市場秩序和消費者合法權益,促進網絡市場健康有序發展,工商總局決定今年5月至11月全系統深入開展2016網絡市場監管專項行動,將針對重點商品領域,強化監測監管;打擊網絡商標侵權等違法行為;治理互聯網虛假違法廣告;集中整治網絡交易平台問題。

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