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香港文匯報訊 由國土資源部、國家發展改革委聯合印發的《京津冀協同發展土地利用總體規劃(2015-2020年)》,劃定減量優化區、存量挖潛區、增量控制區和適度發展區,明確各區土地利用原則和利用導向。當局將按照突出重點、有序投放、改善結構的原則,嚴格控制新增的建設用地。
按照規劃,減量優化區需要通過建設用地「減量瘦身」倒逼城市功能提升,原則上不安排新增建設用地,鼓勵將存量建設用地轉化為生態用地。
存量挖潛區不宜再進行高強度大規模建設,區域建設用地總量基本保持穩定,以存量建設用地結構和佈局調整為主;增量控制區不宜進行大規模開發建設,重點保障基礎設施和公共服務用地,控制區域新增建設用地。
適度發展區是承接北京非首都核心功能和京津產業轉移的主要區域,應引導人口產業合理集聚,適度增加區域新增建設用地規模。
保護「一帶十三區」基本農田
規劃強調嚴格永久基本農田保護和大力推進農用地綜合整治。將北京順義東部等13片集中分佈的優質耕地優先劃入永久基本農田實施嚴格保護,推進構建「一帶十三區」區域永久基本農田保護格局。
規劃提出,全力支撐重點領域率先突破。從軌道交通、公路網、機場、交通綜合樞紐、港口體系等幾方面,切實保障交通一體化發展用地需求;通過開展重要生態功能區退耕還濕、推進重點區域退耕還林還草、引導農業結構調整、推進生態環境整治、強化森林資源保護和發展等措施,因地制宜開展生態建設。
通過實施差別化用地計劃和土地供應管理,嚴格執行項目准入負面清單等舉措,支持產業升級轉型。
同時大力推進節約用地,推進城鎮低效用地再開發、盤活農村建設用地、推進工礦廢棄地復墾利用,加大存量建設用地挖潛力度。
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