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2016年5月19日 星期四
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尖子必殺技:拉布損公眾利益 可層層論述


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■立法會主席曾鈺成(中)。 資料圖片

在通識考卷中,同學經常會碰到牽涉立法會功能的參考資料和題目,其重要性顯而易見。有關立法會的具體職能,筆者就不在此仔細論述,因為同學應該在課堂上學習過,網上和坊間亦有詳盡資料可供參考。

在此,筆者想以一道歷屆考題為例,向同學示範如何透過試題溫習,亦令同學能更靈活應用立法會的功能。

起監察施政作用

在2013年卷一第二題,整條題目都是環繞立法會拉布這主題,正是考問同學對立法會功能和運作的了解。筆者認為在操練試卷時,同學可以不時思考參考資料與課堂上學習的知識之間的關連。

因為「參考資料及就你所知」是通識的常見問法,這樣做能慢慢提升同學在引用資料後,加入額外內容拓展的能力。

舉例來說,第二題資料C指出部分反對派議員提出過千項修訂,企圖令政府撤回草案。此資料反映了立法會制定法律和監察政府工作的功能。

首先,立法權在立法會。倘若政府想新增或修改法律,必須將草案提交至立法會,通過三讀程序方能生效。立法會議員為了監察政府和提高草案效能,在二讀中還有質詢和提出修訂的權利,使議案最合乎公眾利益。同學不妨牢記反映立法會這些主要功能的時事例子,例如制定最低工資。

工程延期 浪費公帑

除此之外,同學宜分析現時的立法會有否恰當地發揮上述功能。以題目2(c) 「立法會內的拉布有否損害香港市民的利益?」為例,倘若同學認同此說法,可以透過下列方式層層論述之:拉布有損立法會功能及效能,最終損害香港市民利益。

舉例來說,在高鐵撥款時,不少議員透過拉布阻止草案通過,雖然議案最終獲得通過,但由於拉布,工程嚴重延期,項目開支大幅上升,最終浪費大量公帑,損害香港市民利益。 ■鄺嘉莉 文憑試通識科5**狀元、港大工商管理及法律系四年級生

延伸閱讀

1. 《立法會如何運作》,立法會網站,http://www.legco.gov.hk/general/chinese/intro/know_lc.htm

2. 《詩姐:港無絕對「三權分立」》,香港《文匯報》,2015年10月7日,http://paper.wenweipo.com/2015/10/07/HK1510070031.htm

3. 《六成人批港政黨不幹實事》,香港《文匯報》,2014年7月25日,http://paper.wenweipo.com/2014/07/25/HK1407250059.htm

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