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■董建華在卡耐基國際和平基金會演講。
董建華先生5月11日在卡耐基國際和平基金會的演講節選
中美關係是當今世界上最重要的國際關係，繼續培育這種關係非常重要。為了不斷改善關係，最要緊的，就是我們需要更加努力地了解彼此。
中國需與世界各國和睦相處
為了實現到2049年步入世界發達國家行列，達到財富公平分配，生活小康，建立健康的生活環境和法治社會這一願景，不僅現在，而且長時期內，中國都需要與鄰國和世界各國和睦相處。
在清朝最後100年裡，三分之一的國土割讓給了外國列強。所以對中國人民來說，領土完整是一個情感化的、敏感的問題。事實上，中國並沒有殖民或征服別國領土的野心。她也不贊成利用任何宗教或意識形態，去影響別國人民，或攫取別國土地。在明朝鼎盛時期，中國佔全球GDP的30%，但她仍保持了和平，沒有侵犯別的國家。中國軍隊現代化的目的，只是為了對外來入侵形成威懾。
儘管這些年來起起伏伏，但美中關係的確在積極地向前發展。
中美雙邊貿易額已經達到5,540億美元，已成為美國最大的交易夥伴，據美國統計數字，2015年的對華出口給美國帶來了近100萬個就業崗位。而直接投資額快速增加，人員交往大幅增加，到2015年底，美國公司的對華直接投資總額為775億美元，每年增長速度為20%。同時，中國對美國的直接投資從2000年的5,000萬美元，增加到2015年底的466億美元。據美中關係全國委員會計算，到2015年底，中國的直接投資給美國帶來了9萬個就業機會。兩國之間也有廣泛的文化交流，目前有49萬中國學生在美國學習，而美國就有10萬年輕人在中國學習。
在全球事務上，兩國的合作也日益增加。去年12月的巴黎氣候變化大會取得巨大的成功，正是因為有美國和中國的共同努力。其次是在全球熱點問題上的合作，如伊朗核協定，以及中國積極參與阿富汗的國家建設，等等。雙方需要加強兩國的合作，去實現朝鮮半島的和平與無核化。而面對迫在眉睫的全球性衰退，兩國更需齊心合力，與其他主要經濟體協調一致，為世界經濟增添活力。
中美兩國分歧不可避免。而幸運的是，分歧到目前為止都得到了控制。但也有可能出現分歧無法控制的時候，其結果將是美中關係受到傷害。尤其念及這一點，我就想借此機會和你們說說南海問題。
到底誰擁有南沙群島的主權？
中國人發現了南沙群島，最早考古證據，可以追溯到幾百年以前。早在18世紀，由中國海南島漁民編制的打魚航海路線圖，不僅命名了南沙群島中的大部分地物，而且對航海線路進行了詳細記述，更會於捕魚旺季時住在這些島上。
而且，中國對南沙群島行使主權可以追溯到元朝。當時官方測量的元朝疆域，就包括了南沙，後來在清朝，南沙和海南島被正式併入廣東省管轄。
中國擁南沙群島主權證據明確
在二戰結束之前的近代史中，大量明確而有說服力的證據，都證明中國擁有南沙群島的主權，這也得到包括美國在內的國際社會的公認。而且這些都可以在非常重要的國際條約和宣言中找到，如1943年11月27日的《開羅宣言》；1945年7月26日的《波茨坦公告》；1951年9月8日簽署的《和平條約》也叫《三藩市條約》；1952年4月28日日本和中華民國簽署的《中日和平條約》；1971年通過的聯大2758號決議，以及1972年9月29日簽署的《中華人民共和國政府和日本國政府聯合聲明》。所有這些條約和聲明，無論單獨看還是六個一起看，都證明從法律上講南沙群島是屬於中國的。
上世紀50年代以來，越南搶佔了南沙許多島嶼，菲律賓在70年代也如法炮製。70年代時，南海發現蘊藏豐富的石油和天然氣，結果這個地區變得日益緊張。1982年，局勢進一步惡化；隨着《聯合國海洋法公約》的頒佈，沿岸12海里領海和200海里專屬經濟區建立，使聲索和反聲索進一步複雜化，並吸引更多東盟國家在南海提出主權要求直至今天，在南沙所有地物中，越南佔了29個，菲律賓佔了8個，中國只有9個。
70年代以來，中國一直敦促各方克制。中國認為，只要各國同意共同開發、分享資源，和平就可以維持，而主權爭議留給子孫後代去解決。中國開始與其他聲索國進行雙邊談判。
不幸的是，這些談判並未取得進展之時，當地已經鑽了1,000多口油井，而到目前為止，中國在那一地區沒有打過一口油井。
2002年，《南海各方行為宣言》達成；東盟與中國也正在積極推進《南海行為準則》的制定。
國際上有人指責中國不按國際法準則解決南海主權爭端。很多人並不知道，聯合國海洋法會議（UNCLOS）成功產生一份公約，是經過了九年的馬拉松式討論和談判。僵局之所以打破，是因為公約賦予各方選擇權，在涉及國家主權和劃定邊界時可以有例外。
中國1996年6月7日批准了這個公約，並同時聲明，重申對包括南沙群島在內的所有中國群島和島嶼擁有主權。2006年8月25日，中國根據公約第298條作出聲明，表示任何主權和海域劃界問題，都排除在公約下的任何爭端解決機制的管轄權之外。另外30多個國家也持類似立場。
在這個法律依據下，中國拒絕參與菲律賓提起的海牙常設仲裁庭的訴訟。法律專家認為，中國在這方面的立場是合理合法的。
中國南海行為促進和平共同繁榮
我希望，通過以上，你們可以體會到中國在南海的行為既不是挑釁性的，也不是自以為是，而是相當克制，其目的是促進和平與共同繁榮。但南海問題現在幾乎每天都上頭版。美國人覺得中國人自負、咄咄逼人、不可理喻、不遵守國際法律法規；而中國人則強烈地認為歷史、邏輯和法律都站在自己這一邊，除此之外，中國仍在耐心地、建設性地尋求和平解決。中國不理解為什麼美國要採取不同看法，要無視歷史事實，甚至頻頻在南海用軍事演習來表達她的意見。美中關係對兩國人民和世界來說太重要了。
此時此刻，保護美中關係必須是我們所有人的第一要務。該是我們刻不容緩地重新思考、重新評估相關問題的時候了。 （演講全文刊文匯網） （小題為編輯所加）
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