■IMF第一副總裁利普頓。 路透社經濟脆弱性增 凸顯改革迫切性
香港文匯報訊 國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁利普頓昨日表示，中國目前正面臨三大挑戰，需要更緊迫地實施改革，因為經濟的脆弱性升高，而且用於應對衝擊的緩衝減少，這進一步凸顯了實施改革的迫切性。IMF預計，中國2017年經濟增速約為6%。
綜合路透社、和訊網等報道，利普頓在結束中國之行前表示，得益於近來的政策支持，中國近期的增長前景好轉。但由於信貸快速增長，結構性產能過剩，以及愈發龐大、不透明且互相關聯的金融系統等問題，中期前景變得更加不確定。
分析師指出，近期政府持續致力刺激經濟活動及達成增長目標，正在推升債務水平，憂心中國銀行體系的風險。數據顯示，中國債務總額相當於GDP的225%左右。其中，企業債務約佔GDP的145%，國有企業約佔企業債務的55%。
企業債已很高且快速上升
對此，利普頓指出，企業債務雖然仍可控，但目前已經很高且快速上升。他稱中國需要一套全面性計劃及具體行動，特別是針對國企，以避免日後發生嚴重問題。
談及中國經濟轉型進程，利普頓表示，從工業轉向服務業的進展巨大，但解決信貸增長問題的進展則相對較少；在開放金融市場方面取得了實質性進展，而在改善治理機構和硬化國有企業預算約束方面的進展則相對較少。
為避免今後出現嚴重問題，中國需全面計劃和具體行動。對薄弱企業進行重組或破產清算，確認和分配損失，處理相關的社會成本，並便利市場准入。
鑒於這方面涉及的廣泛挑戰，建議成立人員配備充分、具有清晰職能的工作小組，並以正在實施的煤炭和鋼鐵行業重組計劃為基礎，來推動和實施現實可行的國企重組並處理與之相關的給銀行業帶來的影響。
另外，利普頓表示，中國也需要調整地方政府的收入與支出責任，擴大社會保障，實施新的預算法令，使稅務體系更加積極。
金融機構需強化融資能力
除了財政改革，利普頓還認為中國需要防範日益複雜的金融體系所帶來的風險。他認為，中國可透過加強與不同監管機構及市場合作，及強化銀行及金融機構的融資能力去抵禦相關風險。並指出，中國需要一套全面計劃及具體行動，特別是針對國企，以免日後發生嚴重問題。
在人民幣去年意外貶值後，中國外匯政策已成為全球投資者擔憂的問題之一。利普頓稱人民幣匯率正變得「更具彈性和以市場為基礎」，人民幣匯率在最近幾個月較穩定，引入更大的靈活性將為中國帶來更多好處。
IMF成員國歡迎及期待人民幣加入 IMF 特別提款權貨幣籃子，又認為中國應致力在未來數年實現有效浮動匯率的目標。
