鄒平學 國務院發展研究中心港澳研究所學術委員會委員兼高級研究員 廣東省港澳基本法研究會會長 深圳大學港澳基本法研究中心主任
蓮花盛開喜迎賓，濠江澎湃頌吉祥。中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江今天起一連三天（5月8日至10日）視察澳門特別行政區。短短三年時間，張德江委員長成為繼國家主席習近平和國務院總理李克強之後第三位國家領導人，也是他首次以全國人大常委會委員長、中央港澳工作協調小組組長的身份視察澳門。張德江委員長此次視察，全澳矚目，社會熱議，澳門各界倍感鼓舞，熱切期盼。其中的重大意義，更值得各方細察及領會。
關鍵時點視察凸顯中央對澳門高度重視和殷切關切
澳門回歸近18年來，在中央政府高度重視和親切關懷下，在歷任行政長官和特區政府帶領下，特區上下團結一心，自強不息，攻堅克難，抓住國家發展機遇，充分發揮自身獨特優勢，「一國兩制」實踐取得巨大成功，經濟社會發展取得了巨大成就，可謂經濟繁榮、社會和諧、政通人和。目前，澳門正積極對接國家「十三五」規劃和「一帶一路」發展戰略，制定了《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020）》，在中央明確澳門習慣水域管轄範圍及陸地界線後，長期阻礙澳門可持續發展的土地匱乏這一難題迎刃而解，澳門將迎來新的發展機遇。
此時此刻，作為主管港澳事務的全國人大常委會委員長張德江親赴澳門視察，為澳門持續健康繁榮發展鼓勁指導，充分凸顯了澳門特區在國家發展中的重要地位，彰顯了中央對澳門特區的重視、關心和支持。相信委員長的視察，將會給澳門把握國家「十三五」規劃、「一帶一路」和粵港澳大灣區城市群規劃的國家戰略機遇，找準未來發展路向，帶來強大助力，提供引導啟示，同時也會極大地鼓舞澳門各界凝心聚氣、增強信心、提振士氣，在「一國兩制」的未來征程中奮發有為、再立新功。
全面了解澳門經濟社會發展狀況
回歸以後，澳門經濟一直飛速發展，但近年來經濟發展受挫，各項關鍵指標下滑，這一經濟現象的主要原因正在於一業獨大的博彩服務業的波動。行政長官和特區政府帶領澳門各界秉承以人為本、科學決策的理念，成功應對了各種困難和挑戰，去年經濟全面回升，宏觀經濟數據實現穩中向好。在中央對澳門特區早已提出「經濟適度多元化」的定位，澳門特區自身也正在進行艱難的產業結構轉型，經濟總量增長開始止跌回升之際，委員長蒞臨澳門，對澳門社會發展進行「專門、全面」的視察，對助推澳門持續發展，意義不言而喻。
此次視察，張德江委員長將會親自看看澳門回歸近18年來的新發展、新變化，看看社會各界新老朋友，深切體察基層民眾的生活情況，同時也會聽取行政長官和特區政府的工作匯報以及社會各界對「一國兩制」實踐、基本法實施和澳門經濟社會發展的建議和意見。他還將與澳門社會各界人士廣泛接觸交流，近距離聆聽澳門民眾心聲，關注澳門經濟社會發展中遇到的諸多問題，包括產業結構調整和優化，經濟適度多元化發展路徑，加強與內地各領域的深入交流與融合，如何融入「一帶一路」戰略和粵港澳大灣區城市群建設等等，中央政府將在全面了解澳門社會發展狀況的基礎上繼續研究制定支持澳門特區的政策事項，以推動澳門特區更好發展。
全面總結和充分肯定澳門「一國兩制」的成功實踐
回歸以來，澳門不僅取得了舉世矚目的經濟社會發展成就，「一國兩制」實踐也取得了舉世公認的成就，澳門基本法得到了全面準確的貫徹落實，澳門特別行政區制度運作良好，愛國愛澳成為澳門社會核心價值。澳門把堅持「一國」原則和尊重「兩制」差異，全力維護國家主權、安全和發展利益與切實保障澳門特區居民廣泛權利與自由，維護中央對澳全面管治權和保障澳門特區高度自治權，以及發揮祖國內地堅強後盾作用和提高港澳自身競爭力等一系列既統一又對立的矛盾結合體有機地融合起來，使之釋放出令人難以想像的巨大的制度優越性。具體來說，在維護國家安全、堅持行政主導政治體制和堅持愛國愛澳理念等方面，澳門均取得了卓越的成就。2009年澳門特區制定《維護國家安全法》，積極履行了澳門基本法第23條規定的憲制責任；澳門基本法確立的「行政主導」政治體制運作良好；澳門官方和民間社團以各種形式持續宣傳推廣基本法，愛國愛澳理念在澳門深入人心，愛國愛澳力量不斷壯大，成為澳門社會的主導力量。這充分證明了「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針政策完全正確，具有旺盛的生命力，澳門基本法在特區的憲制地位得到了有效的尊重和維護，基本法確立的、貫徹落實「一國兩制」政策的制度機制符合澳門實際，運作功效顯著。
對此，張德江委員長預料會一如既往地代表中央政府對澳門特區的工作表示充分肯定，亦會重申中央貫徹落實「一國兩制」、嚴格按照基本法辦事的方針不會變，支持行政長官和特區政府依法施政的決心也不會變。 同時也為澳門社會全面系統總結落實「一國兩制」和實施基本法所取得的實踐經驗提供契機，為查找具體實踐工作中存在的問題和挑戰指明方向，從而更好地貫徹落實「一國兩制」方針和澳門基本法的各項規定，確保「一國兩制」不變形、不走樣，把「一國兩制」事業推向一個新的歷史高度。
鼓勵指導澳門抓住國家戰略發展機遇、投身粵港澳大灣區發展
去年全國兩會通過的國家「十三五」規劃綱要，有專章提出通過支持港澳參與國家雙向開放、「一帶一路」建設，鼓勵內地與港澳企業發揮各自優勢，通過多種方式合作走出去，加大內地對港澳開放力度以及推動內地與港澳關於建立更緊密經貿關係安排升級等方式來深化內地與港澳合作。澳門積極回應，制定了《澳門特別行政區五年發展規劃（2016-2020）》。今年兩會期間國務院總理李克強作的政府工作報告中提出要研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能，這是繼國家「十三五」規劃提出推動粵港澳大灣區建設後，再次在國家戰略層面將支持澳門發展推向一個新高度。為貫徹落實粵港澳大灣區城市群發展規劃的工作部署，中央有關部門正在會同粵港澳有關方面研究部署粵港澳大灣區城市群發展規劃編制工作。張德江委員長在這個大背景下親赴澳門考察，更具特殊意義。
作為主管國家港澳事務的中央領導人，委員長此次視察，預料會聽取澳門社會對粵港澳大灣區城市群規劃的建議和要求，並且會為澳門參與建設粵港澳大灣區提出指導意見。同時也會代表中央政府表明國家對澳門特區將繼續予以全力支持，提點澳門積極抓住國家戰略發展機遇，指導推動澳門經濟適度多元發展，為澳門提升自身競爭力鼓勁加油，為澳門未來可持續發展指明方向。
