王春新 中銀香港高級經濟研究員
雄安新區要發揮重要功能，關鍵在於發展模式的改革創新，走出一條新型的城市發展道路。
發展模式創新是全方位的，其中最重要的是四大創新： 一是把綠色發展放在首位。未來雄安新區在總體規劃、控制性規劃和詳細規劃上都會把綠色生態作為第一目標，並在產業佈局、交通體系建設、城市管理、融合發展等領域，全面貫徹綠色發展新理念。
打造綠色與科技創新並舉
二是打造以科技創新為主導的產業發展模式。未來雄安新區將大力培育建設綠色智慧城市所需要的相關產業以及國家十三五規劃重點發展的核心產業，包括環保產業、物聯網、新一代資訊科技、生物醫藥、新能源、數字創意以及國防工業等，為雄安新區的崛起提供強有力支撐，真正成為新發展理念的創新發展示範區。
全新房產與公共服務模式
三是採取全新的房地產發展模式，使房屋真正回歸居住屬性。雄安新區將實踐「房子是拿來住的、不是拿來炒的」的新定位，可能採取一套全新的房地產發展模式。
新城將不允許全面開發商品房，試行以公租房和廉租房為主的建設模式，從而成為破解地方政府土地財政和投資投機主導模式的突破口，使房屋從投資/投機屬性真正回歸到居住屬性。
大幅度降低投資及居住成本，並以良好的居住環境吸引實業家、創業者和科創人才、尤其是年輕人，形成科技創新人才和企業人才的集聚效應，為發展高端新興產業創造最佳條件。
四是推行基本公共服務一體化的共享新模式。除了房屋問題之外，未來雄安新區內部在戶籍、教育、醫療等公共服務方面，可能破除非均等化的軟約束，甚至在北京和雄安新區之間都有機會實踐公共服務一體化的創新思維，為提升京津冀城市群的資源配置效率創造條件。
香港在此過程中，雖然在高科技產業、房地產模式和共享發展成果等方面暫時不能提供太多有益及可借鑑的經驗，但在綠色環保、投融資、城市管理、開放發展等領域仍有不少參與機會。
可從三方面支持新區建設
香港可從三方面支持新區建設：一是在綠色環保方面提供支援。近年香港在劃設郊野公園、控制城市生活排污、保護維港水質、機動車用油採用高等級歐洲標準以及與廣東進行區域環保合作為所有發電廠安裝脫硫裝置等等方面，可為雄安新區提供參考。香港眾多環保企業都可或提供環保技術，或擔任顧問提供解決方案，或提供先進環保設備，與雄安共同實踐綠色發展新理念。
二是在投融資方面提供協助。香港金融機構可在銀團貸款、項目貸款、發行債券以及基金等傳統領域，以創新方式向雄安科技創新和戰略性新興產業提供融資，吸納較為成熟的創新項目來港上市及資本運作。未來雄安將加大金融支持創新驅動發展戰略的力度，重點是構建普惠性創新金融支持政策體系，從而為香港商業銀行、投資銀行、創投基金、資產管理、保險等機構帶來創新合作的良機。香港可為雄安創新活動提供國際化和規範化的融資平台，成為雄安創新企業在海外的金融服務中心。
三是幫助提升城市管理水平。香港城市管理水平居亞洲前列，以交通管理為例，雖然北京的汽車數量比香港為多，但車輛密度計算，北京平均每平方公里擁有的車輛只有334輛，而香港是682輛，車輛密度是北京的兩倍有餘，但香港甚少出現大堵車問題，可見在北京和天津在城市管理上仍有很大潛力可挖，雄安新區可參照香港經驗，把城市管理提升至國際一流水平。（二之二）■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
