■天津青少年活動中心小義工將街頭隨意停放、佔壓盲道的共享單車集中擺放並擦拭清潔，同時向市民宣傳文明出行 。 新華社加強無障礙環境建設是社會文明進步的重要標誌，中國目前仍存在現有公共設施無障礙改造滯後、無障礙環境建設標準規範不完善、無障礙設施管理維護不到位等問題，全國政協8日在京召開第68次雙周協商座談會，圍繞「無障礙環境建設」建言。委員們認為，應加大現有設施無障礙改造財政支持力度，完善法律和標準規範，強化目標要求和監督。同時，重視老年人在出行、信息服務等生活便利化方面的無障礙環境建設，重視農村貧困殘疾人家庭的無障礙設施改造，還要重視社會參與，鼓勵和支持社會力量參與無障礙環境建設。■香港文匯報·人民政協專刊記者 馬曉芳 北京報道
去年10月-11月，全國政協將「無障礙環境建設運行情況」作為年度重點視察和重要民主監督活動之一，全國政協副主席盧展工、王家瑞分別率領視察團赴江蘇、海南兩省開展視察。今年2月，盧展工再次率領全國政協調研組赴上海、北京等地繼續開展調研，進一步了解目前無障礙環境建設運行的諸多困局，商討破解良方。
無障礙環境要「建」「管」並重
「目前，我國無障礙設施建設和管理的突出問題表現在不系統、不規範、不實用。」全國政協委員張澤熙列舉出他生活中觀察到的情況，「有的車站售票大廳、部分銀行網點等公共服務窗口單位沒有設低位服務櫃枱；有的辦事部門無障礙停車位間距不夠等等，這些問題給殘疾人出行、參與社會生活帶來了很大不便。」
「目前全國還有354萬貧困重度殘疾人家庭需要進行無障礙改造，而中央財政投入遠遠不足。」作為一名肢體殘疾人士，全國政協委員張海迪希望，能夠建立殘疾人家庭無障礙改造補貼制度，這是提高殘疾人生活質量的重要措施。
「農村無障礙設施建設尚未系統開展，家庭無障礙改造也剛剛起步。」全國政協委員王天戈建議，從完善、落實農村無障礙設施建設政策入手，結合社會主義新農村建設，確定重點人群和重點項目，提升改造內容和水平。
全國政協委員蔡達峰認為，從消除人的「行動障礙」需要出發，無障礙工程建設要面向大眾，形成常規。建設內容、標準和範圍要強調通用性和開放性。新建和改建項目要同等對待，在新建中不欠賬，在改造中還老賬。
無障礙環境建設是一項複雜的工作，建設設施只是前提，能保證其正常使用才是關鍵。當前，中國許多城市盲道被隨意佔用，為了幫助特殊群體補上最後一步的「鴻溝」，委員們一致認為，要完善無障礙設施管理工作機制，定期部署專項督查，及時發現整改問題。要加大城市監管和行政執法力度，對佔用、損壞和管理失職的要嚴格依法追究責任。
建設無障礙環境，法律作用不可或缺。2012年，國家頒佈實施了《無障礙環境建設條例》（以下簡稱《條例》），改變了中國長期以來沒有無障礙建設專門法規的情況。「建議抓緊對全國各地方、各部門、各有關單位貫徹落實《條例》情況開展一次大檢查。」結合視察時發現的問題，全國政協委員姜偉新表示，各地要學習北京、上海、廣東等17個省市的做法，盡快出台本地無障礙環境建設的地方性規定，明確新建設施的建設要求。各有關部門要立即研究建立工作聯動機制，推進《條例》落實。
創新發展理念提升社會參與
「與物理環境障礙相比，信息無障礙的發展現狀與老年人、殘疾人等困難群體的需求差距很大。」全國政協委員、中國殘聯副主席王新憲表示，截至2015年，中國共有政府網站85,890個，但2013至2016年中國政府網站和社會網站無障礙符合標準的僅有3,000個。「建議加大政府、公共服務機構網站無障礙建設和改造力度，方便殘疾人瀏覽信息和實現網上辦事。」王新憲表示。
「有的聾人家屬反映看春晚時，當出現小品、相聲等語言類節目，家裡就換台，原因是看到現場觀眾和家人大笑時，有聽力障礙的聾人卻不明所以，既尷尬又讓家人難受。」全國政協委員龍墨建議，有關部門能夠加強和完善新聞、現場直播的同步字幕功能，手語同步功能。
「我們還可以鼓勵企業開發面向殘疾人的智能家居系統，積極探索人工智能技術在智能家居上的應用，讓殘疾人的家居生活更加方便、舒適。」全國政協委員江濤進一步建議，將人工智能技術納入信息無障礙技術規範和標準的制定，並盡快建立相關技術支撐體系，指定相關的政府職能部門負責監督標準履行。
對無障礙環境建設來說，政府應發揮主導作用，而全社會參與才是根本，但當前，無障礙的發展主要以政府推動為主，社會參與遠遠不夠。會上，多位委員在討論中均提出這一問題，他們認為，無障礙發展既應當堅持政府決策、引領、扶持、監督的定位，又應當推動廣泛的社會參與，完善參與機制，建設參與平台，扶持公益組織。
作為全國政協福利保障界委員，劉雅煌感觸良多，他特別希望，除了殘聯以外，能夠進一步發揮其他社會組織在無障礙參與標準制定、監督項目施工等方面的作用，動員全社會廣泛參與。劉雅煌的觀點得到與會者的一致認同，委員們也紛紛呼籲，要積極營造「建設無障礙，方便你我他」的良好社會氛圍，開展無障礙文化建設，充分發揮輿論引導作用，加強無障礙環境建設宣傳，提高全社會的責任感和使命感，真正讓所有人攜起手來，用關愛和包容幫助特殊人群解除「小障礙」，讓世界多些溫情，多些便利。