屠海鳴 中國和平統一促進會香港總會常務副會長 香港僑界社團聯會永遠名譽會長 中華海外聯誼會理事 港區上海市政協常委
如果把香港比喻為一艘船，國家是載舟之水，憲法和基本法劃出了航線、明確了航行規則，發展為航船提供動力，和諧穩定的環境是安全保障。習主席「四個始終」的重要論述，正是聚焦以上4個方面，為香港指路領航。
過去20年，「一國兩制」在香港的實踐取得了舉世公認的成就，以回歸20周年慶典為標誌，「一國兩制」在香港的實踐步入了新階段。香港這艘航船如何行穩致遠？中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝香港回歸20周年大會講話中提出了「四個始終」：始終準確把握「一國」和「兩制」的關係，始終依照憲法和基本法辦事，始終聚焦發展這個第一要務，始終維護和諧穩定的社會環境。「四個始終」聚焦香港繁榮穩定的必要條件，具有鮮明的原則性、針對性、現實性，為香港指路領航。
固本培元，始終準確把握「一國」和「兩制」關係
習主席強調，必須牢固樹立「一國」意識，堅守「一國」原則，正確處理特別行政區和中央的關係。任何危害國家主權安全、挑戰中央權力和香港特別行政區基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。
萬事有源，萬物有本。在「一國兩制」的實踐中，「一國」是根本，如果不承認這個「本」，香港特區就沒有存在的必要，「港人治港」、高度自治就沒有存在的理由；如果不珍惜這個「本」，香港就喪失了「背靠大樹好乘涼」的優勢，就會在前行的道路上困難重重。如果說香港是一艘船，國家就是載舟之水，如果沒有了水，無論多麼豪華氣派的船，也只能擱淺。
香港回歸20年，如同中國古代男子「弱冠」之年，回歸20年慶典就是行「成人禮」。成年之前的困惑、焦慮、茫然、叛逆，以及對大是大非問題懵懵懂懂，都可以理解、諒解；但成年之後就不一樣了，必須有原則、有主見、有理性、有底線，首要一條，就是弄清楚「我是誰？」這個根本。必須明確「一國」與「兩制」的幾個關鍵問題：香港的所有自治權是中央透過基本法賦予的，不是從英國人那裡繼承的；中央與香港的關係是「授權」與「被授權」的關係，不是「分權」的關係；香港是中國的一個特別行政區，不是獨立的政治實體。未來的路上，無論遇到什麼大風大浪，堅持這個「本」，就會有定力、有決斷、有擔當，處變不驚，泰然自若。
依法治港，始終依照憲法和基本法辦事
習主席強調，始終依照憲法和基本法辦事。在落實憲法和基本法確定的憲制秩序時，要把中央依法行使權力和特別行政區履行主體責任有機結合起來；要完善與基本法實施相關的制度和機制；要加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法宣傳教育。
「一國」之下「兩制」如何相處？這是引發諸多爭議、困擾香港多年的問題。習主席此番講話說得非常清楚：「始終依照憲法和基本法辦事」。道理很簡單：憲法是國家根本大法，是全國各族人民共同意志的體現，是特別行政區制度的法律淵源。基本法是根據憲法制定的基本法律，是「一國兩制」方針的法律化、制度化。
香港廣大市民歷來尊崇法治為香港的核心價值，依法辦事與港人的價值觀並不矛盾。那麼，問題出在哪裡？
一是法律的銜接上出了問題。一些人認為，憲法、基本法與香港的原有法律分屬不同法系，回歸後既然「香港原有法律基本不變」，就應該遵循原有法律。這是對基本法的曲解，基本法第160條規定：「香港特別行政區成立時，香港原有法律除由全國人民代表大會常務委員會宣佈為同本法抵觸者外，採用為香港特別行政區法律，如以後發現有的法律與本法抵觸，可依照本法規定的程序修改或停止生效。」
二是基本法的宣傳教育上出了問題。基本法早在1990年就頒佈了，但不少香港市民仍然認為除國防和外交外，所有其他事務屬於香港特別行政區自治範圍內，這是對基本法的嚴重誤讀。打個比喻，如果說香港是一艘航船，基本法就劃出了航道、明確了航行規則。如果大家都不知道航道寬窄、吃水深淺、航行注意事項，這條船還怎樣航行呢？由此觀之，習主席上述「有機結合」、「完善制度和機制」、「加強基本法的宣傳教育」，是多麼重要，多麼中肯，多麼貼切！
增強動力，始終聚焦發展這個第一要務
習主席強調，發展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。大家一定要珍惜機遇、抓住機遇，把主要精力集中到搞建設、謀發展上來。
如果把香港喻為一艘航船，國家是大海，憲法和基本法劃出了航道、明確了航行規則，那麼，發展就是這艘船的動力所在。如果香港這艘船的動力不足，仍然會航行緩慢。因而，習主席說發展是「香港的立身之本」，說得非常到位。過去幾年，香港的「泛政治化」愈演愈烈，一些人熱衷於政治爭拗，讓香港成了一個內耗不斷的「政治城市」。 有人甚至不顧事實地宣揚：回歸後中央「矮化香港」、「擠壓港人生存空間」等等。 如果繼續這樣下去，香港經濟停滯不前、民生難題長期得不到改善，香港的國際競爭力下降，無異於自己矮化自己，自己擠壓自己的生存空間。
回歸20年來，中央對香港的發展給予了大力支持。習主席此番視察香港期間表示，中央有關部門正在積極研究出台便利香港同胞在內地學習、就業、生活的具體措施，為香港同胞到內地發展提供更多機會和便利。習主席在會見新任特首林鄭月娥時，還專門就如何務實推進香港參與「一帶一路」建設，打造綠色金融平台，在生物醫療、人工智能等領域加強與大灣區其它地區的合作、實現互補共贏，作出了明確指示。可以看出，中央支持香港發展是不遺餘力的，香港應該聚焦發展，抓住機遇，奮起直追。
和而不同，始終維護和諧穩定社會環境
習主席強調，香港是一個多元社會，對一些具體問題存在不同意見甚至重大分歧並不奇怪，但如果陷入「泛政治化」的漩渦，人為製造對立、對抗，那就不僅於事無補，而且會嚴重阻礙經濟社會發展。只有凡事都着眼大局，理性溝通，凝聚共識，才能逐步解決問題。
香港這艘船要行穩致遠，除了要有水、有航道、有動力，還要有和諧穩定的航行環境。不僅要排除外部不和諧因素的干擾，更重要的是這條船上的人，不能沉湎於內鬥，而應同舟共濟、齊心協力。習主席說：「只要愛國愛港，誠心誠意擁護『一國兩制』方針和香港特別行政區基本法，不論持什麼政見或主張，我們都願意與之溝通。」釋放出中央對香港的最大誠意，香港各界和廣大市民應該登高望遠、大處着眼，維護香港和諧穩定的局面。「弱冠」之年的香港，切不可小孩子氣、小家子氣，自己折騰自己。
