香港文匯報訊（記者 周紹基）行會成員任志剛在《觀點》中又提到，政府財政拖經濟後腿效應（fiscal drag），是一個複雜的問題，不是每個政府的財政部門可以完全掌控。但在編製財政預算案時，理應理解、預測及處理以下兩方面的影響︰（1）在收入方面，因稅制的累進與通脹的互動而帶來的額外收入；（2）在開支方面，因現金定額撥款制度和日益嚴重的港式「拉布」，為開支帶來的額外約束。他認為，社會各界對《基本法》第107條擁有更深入和更廣泛的了解，對香港的發展非常重要，而了解的角度可從四方面着手。
《基本法》第107條全文：「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。」任志剛指，第一，從「時間」角度︰《基本法》第107條從沒規定政府每年都要達至沒赤字的平衡預算。合理的做法，應該是在一個經濟周期中達至收支平衡。不過，鑑於香港是一個外向型經濟，經常面對外來的經濟及金融衝擊，要界定一個經濟周期的時間長短相當困難。故此，在編製每一個年度的財政預算案時，便需要以務實的態度和適當的彈性，審時度勢。
是概念而非規定 是適應而非同步
第二，從財政「預算與實況」的角度︰預算是事前的安排，實況則是年度完結後的結果。即使有任何良好的意願，世事從來都可能出人意表，甚或事與願違。《基本法》第107條所指的是財政預算而非實況，原因就是在財政年度內可能出現許多意想不到的事情，影響公共財政。因此，判斷是否符合《基本法》第107條，應該從預算的角度出發，而不是從實況去評論。
第三，從《基本法》第107條的「概念具體」性質的角度︰該條例屬概念性質，而不是具體規定，例如以量入為出為「原則」、「力求」收支平衡和「避免」赤字。他強調，遵守「原則」不等於墨守成規；「力求」不排除力有不逮；「避免」亦不代表不能發生。《基本法》第107條並沒禁止逆周期的財赤，亦沒禁止政府適時暫用赤字預算去提高生產力。
第四，從《基本法》第107條的「財政預算......與本地生產總值的增長率相適應」的角度︰這一點最重要，但經常被人忽略及誤解。這一個描述經常被理解為政府的支出與收入，要與本地生產總值同步增長，或政府的支出應限制於本地生產總值的一個固定比例，例如20%。這些解釋都不正確，否則，《基本法》第107條早就如此直接表述了。