遏虛假非理性行為 保障國家經濟安全
香港文匯報訊 據中通社報道,對於未來針對中國企業的海外投資還將有哪些監管措施出台問題,商務部新聞發言人高峰昨日表示,商務部下一步將重點做好加強境外投資真實性的審查,進一步完善境外投資備案報告管理制度,積極推進境外投資立法等幾方面的工作。
商務部昨日召開例行發佈會,新聞發言人發佈近期商務領域重點工作情況,並現場回答媒體提問。會上,有記者提問,近日商務部等四部委聯合發佈了《關於進一步引導和規範境外投資方向的指導意見》,商務部將如何執行和落實《指導意見》?其次,未來針對中國企業的海外投資還將有哪些監管措施出台?
對此,高峰首先介紹了《指導意見》出台的背景。近年來,中國企業順應國內外形勢和企業自身發展的需求,積極「走出去」開展境外投資,在不斷提高自身企業國際化水平的同時,帶動了相關產品、技術的出口,推動了國內經濟轉型升級,有力推進了「一帶一路」建設和國際產能合作,深化了中國與相關國家的互利合作。但同時,中國企業境外投資也出現了一些問題,特別是去年以來,非理性的對外投資快速增長,對中國的金融安全、國有資產安全等方面帶來了一定的風險和隱患。針對中國境外投資面臨的新形勢,四部委會同有關部門研究起草了《指導意見》,經國務院批准,由國務院辦公廳轉發。
堅持三個「不動搖」
高峰指出,《指導意見》以供給側結構性改革為主線,以「一帶一路」建設為統領,旨在進一步引導和規範企業境外投資方向,促進企業合理有序地開展境外投資活動,防範和應對境外投資風險,推動境外投資健康持續發展,實現中國與東道國互利共贏,共同發展。
高峰表示,下一步,商務部將按照黨中央國務院的決策部署,深入推進境外投資管理體制機制的改革,堅持三個「不動搖」,也就是堅持對外開放的戰略方向不動搖,堅持推進「走出去」戰略不動搖,堅持防範境外投資風險的原則不動搖。商務部將努力做到三個「確保」︰確保企業境外投資行穩致遠,確保「一帶一路」建設順利推進,確保國家金融安全和經濟安全。
五點深化境外投資機制改革
高峰明確,商務部將重點做好以下幾個方面的工作︰一是加強境外投資真實性的審查,鼓勵企業開展真實合規的境外投資,堅決遏制虛假、非理性的境外投資行為。二是進一步完善境外投資備案報告管理制度,按照「鼓勵發展+負面清單」的模式,引導和規範企業境外投資的行為。三是加強境外投資事中事後的監管,按照「放管服」(簡政放權、放管結合、優化服務)的要求,適時啟動境外投資領域「雙隨機、一公開」抽查工作,確保企業規範健康地「走出去」。四是積極推進境外投資立法,將境外投資引導、監管、規範、保障納入法治化的軌道。五是健全公共服務體系,加強「走出去」公共服務平台的建設,整合資源,實現「一站式」信息服務,幫助企業更好地防範和應對境外投資風險。