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【專家解讀】探討長效機制 實現更美環境

2017-10-10
■在陝西楊凌農業示範區,技術人員在進行土壤採樣,為政府和企業提供環境監測、土壤檢測與診斷等技術服務。 資料圖片■在陝西楊凌農業示範區,技術人員在進行土壤採樣,為政府和企業提供環境監測、土壤檢測與診斷等技術服務。 資料圖片

環保專家、公眾與環境研究中心主任馬軍對香港文匯報表示,十八大以來,中國生態環境保護被提到了前所未有的高度,各項環保措施落實有力。未來五年,環境保護應在幾大方面�茪O:三大環保戰役需要繼續深化;環境保護管理機制改革需要有序推進;環境保護稅等措施要有效實施;環保督查方面應探討更加有效長效的法治化治理機制等。

生態文明建設 高度前所未有

馬軍指出,十八大以來污染治理取得重大推進,之前以排放量減少作為標準轉為現在的以環境質量改善為目標,許多方案與計劃真正進入實踐和落實;針對大氣、水、土壤污染展開的三大環保戰役相繼展開;2016年開始實行的全國性環保督察實現了全覆蓋,數千地方官員因為履職不力被問責,大批污染企業被查處;環境立法取得大的進展,建立完備的環境立法體系;環境信息公開與公眾參與也在向前推進,依法行政、多元共治在2014年取得重大突破,重點污染企業要求實時公開排污信息;一些地區生態退化的趨勢得到遏制。「總而言之,環境保護與生態文明建設被提升到前所未有的高度,並且各項措施得到有效落實。」

建立垂直管理 力推環保徵稅

「但是中國整體環境形勢依然嚴峻,距離人民所要的優美環境還有距離。」這位專家指出,未來五年,三大環保戰役還需要進一步深化和加強,大氣污染治理初見成效,後邊將是難點諸多的攻堅戰,不能放緩。水和土壤污染中的有毒有害物質管控體系建立要納入到議事日程;環境管理體制改革也要推進,未來幾年應該建立環保部門垂直管理機制,讓環境監管監測徹底擺脫地方干預;區域流域的協同治理需要進一步推進;環保部力推的環境保護稅、統一的企業環境信息平台建設、綠色經濟政策,綠色生產生活方式的推動都要大力實施。

此外,這位專家還認為,當前所開展的環保督察只能破解個案,解決短時期問題,地方政府環境問責仍需探討長效法治機制。

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