香港文匯報訊（記者 顏倫樂）施政報告公佈前夕，珠海學院商學院院長何濼生受地產建設商會（地建會）委託進行獨立研究，指「辣招」已對市場產生負面影響，由於稅款高昂，不少家庭因而不敢換樓。報告直指「辣招」應該廢除，又或調整以減低影響，包括若單位屬自住用途，可以豁免額外印花稅（SSD）。另外，若投資者持有的住宅物業數量不變，就可豁免15%雙倍印花稅（DSD）。
何濼生於研究中指出，現時香港樓市由二手主導變成新盤主導是令人遺憾的。現時發展商提供細碼單位的同時，亦提供高成數按揭，首置人士因此要承擔高風險，購買力亦最終會到達一個臨界點，對社會造成負面影響。由於現時樓價向上但供應下降，同時需求上升，最終「辣招」會令市場催生出更多超細的「納米單位」。在這種大環境下，「辣招」會被視為傾向地產商，影響政府形象，令社會不滿。他認為現在是時候調整「辣招」，回復由二手物業主導市場的健康局面。
建議自住單位豁免SSD
何濼生建議，若單位屬自住用途，不論何時轉售均可豁免SSD，此舉有助加速家庭換樓的流轉。另外，他建議投資者可以向土地註冊處登記住宅單位數量，容許在單位數量不變下，豁免15%的DSD稅收，增加投資者旗下物業的流轉。
籲改公營房屋供應模式
他亦提到，政府應該改變公營房屋的供應模式，建議制訂政策宣佈未置業的已婚香港永久居民夫婦，有資格於人生中購買一個公營房屋單位，該類單位的售價與家庭收入掛鈎，消除房價升幅快過收入的問題。例如訂在家庭收入的10倍，首置房的實用面積則由400方呎起。該類物業將來可以免補地價轉售予其他首置夫婦，增加資助房屋向上流轉的動力，亦可避免單位變成炒賣工具。
地產建設商會昨日回覆香港文匯報查詢，強調今次研究是獨立評估三項需求管理措施對樓市及整體經濟的影響。何教授已羅列資料證明措施的負面影響大於正面影響，商會同意他的觀點，認為要廢除這些措施，亦會盡快將研究呈予政府相關部門。
據該研究指出，政府自2010年11月起推出的「辣招」，旨在減少需求，但不少經濟學家已指出措施是扭曲市場運作，且效用不大。
他舉例，BSD在香港實施有其背景因素，但香港身為國際城市，應該針對那些不是居留在香港的外國人，非一刀切徵收所有外國人稅款。除外國人，現時以公司形式買賣本港住宅亦須支付BSD，當初用意是打擊避稅，但同時亦令舊樓保育及翻新活動停止。因為只有拆卸重建才可以獲得退稅，所以不少買入舊樓的新買家均不願意保育與翻新。
此外，由於3年內換樓需要支付SSD，亦需於一段時間內先支付DSD，令有意改善生活的換樓人士卻步，亦令業主或許封盤不賣單位。措施最終減少上車盤的供應，並令單位售價上漲，令首置人士更難買樓，最後市場交投下跌，拖累買賣樓房周邊相關產業的發展，影響整體經濟表現。