■徐文武(右)陪同安徽沈福村村委會主任沈翠蘭查看自家種下的草莓。 香港文匯報安徽傳真「十九大開幕那天,很多人都在看電視直播習近平總書記作報告,過了十二點都不去吃飯。報告中明確提出第二輪土地承包到期後再延長30年,成為當天村裡的頭條新聞。」安徽省合肥市包河區大圩鎮沈福村村主任沈翠蘭說,十九大帶來的這個好消息,讓大家都安下了心。十九大後舉行的十二屆全國人大常委會第三十次會議上,農村土地承包法修正案草案的審議列入議程。全國人大常委會組成人員表示,要通過農村土地承包法修正案,更好地把黨中央對「三農」工作的一系列方針政策,用法律形式固定下來,給廣大農民吃下一顆定心丸。
■香港文匯報記者
趙臣、劉蕊 安徽、河南連線報道
1997年8月27日發佈的《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於進一步穩定和完善農村土地承包關係的通知》指出,在第一輪土地承包即將到期之前,土地承包期限再延長30年不變;即1998年新一輪的土地承包,期限一直到2028年。2003年出台的《中華人民共和國農村土地承包法》在立法層面再次確認了從1998年開始的30年承包期限。因此今次審議的農村土地承包法修正案草案,�茞揪煽N是2028年之後的土地流轉問題(詳見附表)。
安徽農民:加大投資加油幹
大圩鎮近鄰合肥市城區,曾是巢湖岸邊有名的魚米之鄉和建築之鄉,近年來大力發展現代農業和近郊休閒旅遊業。據沈翠蘭介紹,沈福村全村共51,010畝耕地,目前土地流轉率達到99%。其中,除了退耕還林部分,全村耕地一半種菜,一半種葡萄等瓜果和苗木。另外,該村土地確權工作已於2016年年底全部結束,村民擁有的集體土地使用權期限是到2025年12月31日截止。
今年62歲的徐文武是土生土長的沈福村人,家中擁有18畝地,種植葡萄和蔬菜。其中,對葡萄投資尤其大,建鋼架等設施,平均一畝地的投入達1萬5千元(人民幣,下同)。而種菜如要建溫室大棚,一次性投入每畝也要1萬多元。徐文武說,農業投資大回報慢,在沒有十九大提出的新政策之前,自己根本就不敢再投入。
「只要政策穩固了,就擼起袖子加油幹!到我們老了幹不動了,再叫孩子回來接�虓F,有這個信心。」徐文武說,下一步他準備再投入30多萬元,一是要更換葡萄的種植品種,換更高檔次的,二是要把自家的溫室大棚建起來,「這樣一年四季都有菜賣」。
河南村支書:有地安心大膽幹
在河南安陽湯陰縣韓莊鎮南張賈村,黨支部書記程繼偉與村民一同收看十九大報告直播,當習近平講到「深化農村土地制度改革,完善承包地『三權分置』制度;第二輪土地承包到期後再延長三十年」時,「我當時心裡就明白了,他是讓我不要再擔心土地的問題了,可以放心大膽地幹了。」
從16歲就離家跑煤炭運輸、跑工程建設,程繼偉早已是一名成功的企業家,他之所以選擇回村裡做支部書記,是想為村裡做點事情。「南張賈村全村耕地2,700畝,大部分屬於崗坡地,地表20厘米以下就是白乾土,村民多年來只能靠天吃飯。」
程繼偉說,他知道窮的滋味,也知道村裡一颳風滿嘴都是土的滋味,於是在2009年他流轉了本村3,000畝土地,打算徹底改善村裡面貌,打造一個「四季有花,三季有果」的休閒旅遊觀光地。
「實話說,當時簽土地流轉合同的時候,土地承包期限只剩十幾年了,從商業角度來說,付出和產出其實是不成比例的。雖然合同上註明土地到期後,可根據國家政策調整,優先考慮續約,但作為商人來說,仍舊是有風險的。」
他做了大量前期市場調研工作,引進梨、櫻桃、蘋果、蘆筍、核桃等優質品種來種。「土壤質量不好,我就打深坑兒,換土。沒水,就修水利。沒路,就修路。」僅基礎設施,程繼偉就投入了1億多。「從收益上說,農業是個瘦駱駝,看�茷雂j,但效益低。」程繼偉說,到今年他才開始有所盈利。「以前我們是荒土嶺,現在我們是花果山。以後我們村的條件比縣城還要好。」站在滿是梨香的梨園裡,程繼偉自豪地說。