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組閣談判瀕破裂 默克爾臨危機

2017-11-20
■組閣談判過程困難重重,反映默克爾的政治力量減弱。 法新社■組閣談判過程困難重重,反映默克爾的政治力量減弱。 法新社

環保移民政策分歧 恐明年重選利極右

德國總理默克爾領導的保守陣營與其餘兩個較小政黨,經過長達4星期談判,仍然未能就組成聯合政府達成共識,如果各方無法在昨日最後期限前解決環保和移民政策等分歧,談判便宣告破裂,屆時德國很可能要提早於明年舉行國會大選。當地政界擔心,一旦要重選,極右翼的「德國另類選擇黨」(AfD)得票恐進一步增加,同時默克爾亦可能因為組閣失敗,面臨下台壓力,令德國以至歐洲政局再起波瀾。

德國9月舉行的國會大選中,默克爾領導的基督教民主聯盟和姊妹政黨基督教社會聯盟只能取得約1/3議席,由於第二大黨社民黨表明拒絕再加入執政聯盟,默克爾只能拉攏綠黨和自由民主黨合組政府。然而三方在主要議題上立場南轅北轍,談判一直停留在初步的探索性階段,遲遲未能展開正式商討。原先的談判限期在上周四屆滿後,各方同意延長談判至昨日。

姊妹黨保地選 無路可退

三方分歧主要圍繞環保政策及移民問題,綠黨要求新政府承諾於2030年前停止全面使用燃煤發電及內燃引擎,以達至非常進取的減排目標,親商界的自民黨則擔心,這些措施會打擊就業並損害德國經濟競爭力。移民問題方面,綠黨主張應該讓未能獲得完全難民身份的移民,申請家屬赴德,認為此舉有助移民融入德國社會,但在難民危機中首當其衝的基社盟,則極力反對放寬政策,並主張把每年移民人數限制在20萬以內。

雖然綠黨在三黨之中議席最少,但由於該黨規定領導層參與正式組閣談判前,必須先獲黨大會批准,令綠黨高層缺乏讓步空間。基社盟方面同樣「無路可退」,該黨於大本營巴伐利亞的優勢備受AfD威脅,在來年的州議會選舉前,在移民問題上可說是不容有失。

倘勉強組聯盟 難完4年任期

無論如何,德國政局短期內都難以恢復穩定。如果組閣最終失敗,默克爾將面臨沉重下台壓力,《世界報》調查顯示,多達61.4%受訪者認為談判破裂,將意味默克爾的政治生涯告終。即使三方勉強放下分歧,組成黑黃綠三色的「牙買加聯盟」,由於彼此間缺乏互信,相信也不會持久,波恩大學政治學者德克爾直言它不會捱得過4年任期。至於重選,民調顯示選舉結果很大機會與9月相似,意味屆時組閣很可能再次失敗。 ■法新社/美聯社/ 路透社

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