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規劃大嶼山 生態拓商機

2017-12-05
■大澳水鄉是市民和遊客的熱門旅遊地。 資料圖片■大澳水鄉是市民和遊客的熱門旅遊地。 資料圖片

-今日香港-

大嶼山的歷史文化及自然資源豐富,因此特區政府在2004年已成立專責小組,制訂「大嶼山發展概念計劃」。經過逾10年的研究,政府在2016年初發表首份工作報告,但有人質疑規劃內容會增加環境壓力、破壞鄉郊生活、影響居民生活,甚至大嶼山會淪為財團瓜分的對象;也有人持相反意見,政府利用港珠澳大橋帶來的商機,創造地區就業,可配合大嶼山擁有豐富的旅遊設施和文化、天然資源,向商務旅遊、文化旅遊及生態旅遊的多軌可持續發展方向邁進;同時,為大嶼山發展制定明確目標,善用豐富的旅遊和會展資源,有助提升香港競爭力。 ■林曦彤 特約資深通識科作者

今日香港

1. 細閱以下資料:

資料A:大嶼山規劃藍圖及發展目標

目標1:國際運輸、物流及貿易樞紐

聯繫香港主要地區、內地與海外,促進物流發展。

目標2:亞洲商業及服務樞紐

發展核心商業區,提供一站式法律、醫療、金融和教育高增值服務。

目標3:策略性增長區域

紓緩巿區人口密度,提供就業機會,保持城巿持續發展。

目標4:綜合旅遊中心

讓自然、文化、娛樂等多樣化旅遊設施發揮加乘作用。 資料來源:綜合本港報刊

資料B:大嶼山分區項目發展

北大嶼山走廊(住宅及經濟)

.機場第三條跑道及機場北商業島

.港珠澳大橋及香港口岸人工島

.擴建東涌新巿鎮

.小蠔灣東廠上蓋及填海區

東北大嶼山匯點(旅遊及娛樂)

.迪士尼擴建計劃

.欣澳填海區

東大嶼都會(智能環保城巿及核心商業區,預計2030年後開展)

.喜靈洲填海區

.交椅洲填海區

.善用梅窩荒廢農地及魚塘

綠色保育區(休閒娛樂、文化及綠色旅遊)

.郊野公園

.海岸公園網絡

.小蠔灣

.大澳

.興建大澳─昂坪纜車、重整東澳古道文物郊遊徑

.鹿湖瞻s禪林保育區

.二澳農耕體驗

.長沙休閒度假村

.貝澳、水口

資料來源:綜合本港報刊

資料C:各界對大嶼山發展計劃看法

大嶼山發展計劃諮詢委員會:本港土地供應不足,而大嶼山現時約有七成面積用作郊野公園,因此應平衡保育及發展兩者需要,結合康樂設施及景點發展,打造成新旅遊博覽經濟區,激活區內發展。

大嶼山發展聯盟:大澳原居民數年來由3萬減至2,600人,反映部分鄉村文化正萎縮,希望保育鄉村文化。

大嶼山居民:貧窮問題是困擾區內的首要問題,該區領取綜援的住戶數目在香港排第三位,很多居民都要跨區工作,發展大嶼山可提供大量就業機會,改善居民的生活。

巿民:大嶼山可為香港提供大量土地,更可發展旅遊景點及酒店,疏導全港旅客,讓巿區旅遊點水洩不通的情況得以紓緩。

環保團體:發展計劃聲稱保育與發展並重,但在沒有作人口估算下,建議填海達約二千公頃,即差不多三分之一個香港島,是「盲目填海」之舉。自大嶼山於上世紀90年代開始發展以來,持續大興土木令東涌一帶的空氣污染嚴重,對整個大嶼山的生態環境有進一步的負面影響。

資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a)參考資料,指出並解釋發展大嶼山將會帶來的影響。

(b)香港政府發展大嶼山時,如要在主要持份者之間達成共識,你認為當中將有什麼障礙?參考資料,試加以解釋。

今日香港+現代中國+全球化

資料A:

表一:2016/17年度全球競爭力排名(部分)

國家/地區 總排名#(2015年排名) 基本條件 效率提升 創新元素

   

瑞士     1(1)         2    3     1

新加坡    2(2)         1    2     12

美國     3(3)         27    1     2

荷蘭     4(5)         4    9     6

德國     5(4)         10    7     3

瑞典     6(9)         7    12     5

英國     7(10)         23   5      9

日本     8(6)         22   10      4

香港     9(7)         3    4      23

表二:2016年香港競爭力指數得分及排名#

項目      得分 全球排名

基礎建設    6.7   1

貨品巿場效率  5.7   2

勞工巿場效率  5.6   3

金融巿場發展  5.5   4

科技準備度   6.2   5

總體經濟    6.2   9

項目      得分 全球排名

政府架構    5.7   9

高等教育及訓練 5.7   14

企業成熟度   5.2   17

醫療及基礎教育 6.3   26

創新      4.4   27

巿場規模    4.8   33

#註:10分為滿分。 資料來源:綜合本港報刊、世界經濟論壇

資料B:各地對科研提供稅務優惠

香港

研發免稅額:認可研發機構的直接研究支出可獲100%免稅額。

新加坡

研發免稅額:合資格研發可獲150%至200%免稅額。

內地

研發免稅額:合資格的研發活動可獲150%免稅額;獲認證的新高科技企業利得稅率由25%減至15%。

日本

稅收抵免:合資格研發支出可獲8%至12%稅收抵免,最高可達公司該年度利得稅的30%。

韓國

稅收抵免:合資格的新高增長原創科技企業可獲研發支出20%的稅收抵免,中小企則可獲30%稅收抵免。

資料C:有關香港創新科技評論

根據世界經濟論壇的排名,香港在創新科技範疇排第二十七位,有批評指出欠缺創新思維成為香港提升競爭力的最大阻力。政府2015年底成立創新及科技局,是為第十三個決策局。有人認為成立此局有助政策上更配合高科技發展,由上而下在人才培訓、科研發展投放更多資源。

資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a)根據資料A,描述香港在全球競爭力排名的趨勢。

(b)你認為有哪些因素影響香港創新科技的發展?試舉出3項,並加以解釋。

今日香港+現代中國+全球化

3. 細閱以下資料:

資料A:

表一:香港人口的實際和預計增長

年份   總人口  5年期間每年平均增長率

2011年 7,071,576   0.6%

2014年 7,306,400   0.8%

2019年 7,659,100   0.9%

2024年 8,015,500   0.9%

2029年 8,339,400   0.8%

2034年 8,634,600   0.7%

2039年 8,892,800   0.6%

表二:移民因素和當地主要吸引力

調查顯示移民主要原因包括:

.不滿特區政府施政或者不滿特首或高官(11.0%)

.香港居住環境擠迫(10.5%)

.香港太多政治爭拗/社會撕裂嚴重(10.3%)

.香港經濟情況欠佳(10.3%)

明確表示有移民目的地的巿民中,當地主要吸引力來自:

.居住環境較寬敞(18.8%)

.較民主或自由(15.8%)

.已有家人、親友在當地居住或者因為家人喜好(8.4%)

.生活較悠閒(8.2%)

表三:2014年至2016年香港居民移居外地的估計人數

年份  美國  澳洲 加拿大 其他國家或地區 總人數

2014年 2,200 1,900  800   2,000    6,900

2015年 2,100 2,000  800   2,100    7,000

2016年 2,800 2,100  1,000  1,700    7,600

資料來源:綜合本港報刊、《香港人口推算2010-2039》

、以往人口普查/中期人口統計

資料B:「優秀人才入境計劃」簡介

「優秀人才入境計劃」是香港為了吸納高技術及優才來港居留的一個有配額計劃,藉此提升香港在全球巿場的競爭力。而甄選準則採用計分制,申請人必須在其中一個計分制,即「綜合計分制」或「成就計分制」中取得分數,且將申請人的年齡、學歷、工作經驗、語言能力、家庭背景等方面的分數相加,然後與其他人爭取配額,大約每年有一千個配額。 資料來源:綜合本港報刊

資料C:「優秀人才入境計劃」獲批宗數及人物

綜合計分制

界別          獲批宗數

金融及會計服務      580

資訊科技及電訊      420

商業及貿易        216

建築、測量、工程及建造  197

工業製造         167

學術研究及教育      118

其他界別         504

總計           2,202

界別          獲批宗數

體育運動         80

藝術及文化        79

廣播及娛樂        21

其他界別         10

總計           190

表二:透過「優秀人才入境計劃」成為香港知名人物(舉隅)

孫玥、李寧、湯唯、周迅、劉璇、黃曉明、張敬軒、趙薇、郎朗、張晉、李雲迪 資料來源:綜合本港報刊

想一想

(a)你認為近年香港居民移居外地人數增加將對香港的未來發展帶來哪些影響?參考資料A,試加以解釋。

(b)有人認為「『優秀人才入境計劃』未必能為香港的發展輸入真正的人才」,你是否同意這說法?參考資料及就你所知,解釋你的答案。

總結

創新科技已成為全球的「新經濟秩序」,這股新趨勢也正席捲全港,近年的施政報告及財政預算案中,提出多項措施支持及規劃創新科技發展的政策,為業界打了一支強心針。

有人表示,本港創新及科技發展的條件充足,已進入商品化的香港創新科技已開始獲得本地及海外商企注視,智能生產及再工業化的前期規劃勢必展開,香港將進入以創新及科技推動的新經濟發展時代。

然而,有評論提出,特區政府應該先行檢視現有的法例和規管,為創新科技創造先決條件,例如會否放寬成立初創公司的限制,鼓勵它們投入新工業;或安排創科交流會,促進國際和本地企業及專才交流,這樣才真正有利產業的長遠發展。

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