現代化提高法治 打造自由競爭社會
中亞大國哈薩克斯坦一直受貪污問題困擾,政府希望落實《哈薩克斯坦2050戰略》的反貪措施,並透過與經濟合作與發展組織(OECD)合作,令國家進一步現代化和提高法治,加強政府的透明度和問責,藉此打擊貪腐。
哈薩克斯坦推出「政府電子平台」,讓所有民眾能查閱政府預算開支、參與草擬法案的討論、能提出網上諮詢、作出網上申訴,以及了解政府的運作效率。哈薩克斯坦亦計劃把8成公共服務以電子形式提供,根據聯合國的電子政府發展指數,該國在174個國家中排名第33。
總統35職能下放官員
哈薩克斯坦的政治改革,也重新分配政府官員權力,總統的35項職能會由其他官員分擔,加強國會的角色和政府自主性。由於哈薩克斯坦為前蘇聯加盟共和國,而前蘇聯採用計劃經濟管治模式,政府掌管民生大小事務,故獨立後的哈薩克斯坦希望削減政府的監管功能,打造一個自由競爭的社會。
設金融法院 保障外資
法治方面,政府確保篩選和任命法官過程不受干預,將於明年設立一個仿傚英國法律體系、獨立運作的金融法院,保障外國投資者權益和解決涉及外資的法律糾紛。政府亦一改前蘇聯的作風,新檢察部門會參考OECD的做法,強調給予疑犯人權和自由,以及令檢控過程合法。關於法律刑罰,政府強調懲教原則,故大多對犯人處以緩刑和令他們盡快重新投入社會,非監禁性的刑罰佔整體73%。
反貪方面,政府重點推出預防措施,例如推廣反貪文化和分析可能出現貪污的跡象,希望防患未然。為鼓勵民眾舉報貪污,因此增加獎賞金額,去年共有167人分享逾6萬歐元(約55萬港元)獎金,較前年多出14倍。不少團體也在全國各地宣揚反貪意識,希望接觸所有居民,教導他們向貪腐說不。 ■綜合報道