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「中國製造」成本升 「中國創造」正踐行

2018-01-25
■中國期望於2025年成為「製造強國」。圖為內地工人在工廠生產線上工作。 資料圖片■中國期望於2025年成為「製造強國」。圖為內地工人在工廠生產線上工作。 資料圖片

現代中國+全球化

現今交通運輸和資訊通訊科技發達,地區間的合作交流日漸緊密。與世界各地比較,中國擁有與別不同的優勢:人力充足、土地廣闊、天然資源充裕。自改革開放以來,國家於全球生產鏈中主要擔任「生產線」的角色,「中國製造」的標籤亦傳遍世界各地。國務院公佈的《中國製造2025》目標明確:於2025年成為製造強國,2035年超越德國和日本。

另一方面,當經濟條件提升、人民質素改善,令人手成本上升,有指部分本於內地設廠或生產線的外資有撤離的念頭和舉動。有學者指這可推動實踐產業自主及改革,由「中國製造」過渡到「中國創造」。這到底涉及何種內外因素?對國家製造業有什麼影響? ■李文靖 青松侯寶垣中學通識科副科主任

【背景】官員:對外資門開更大

由2015年開始,就有消息指不少外資都撤離在中國的生產線,並將「國際分工」中的「生產線」改而置於更低成本的國家,如越南、印尼等地。

針對中國現外資撤離潮的說法,有關官員曾在記者會上指,「中國開放的大門不會關門,只會越開越大,利用外資會更加開放」。此外,亦強調中國吸引外資的能力一直位居世界前列:2017年1月至9月間,中國利用外資賺得超過900億美元,可見中國對其他國家及地區仍有一定吸引力。

同時,中共十九大報告亦於對外投資方面提出了明確要求──創新對外投資方式,形成面向全球的貿易、投融資和生產服務網絡,可見國家已茪O於提升於全球經濟一體化下的角色。

【概念鏈接】

國際分工:指某個國家或地區專門生產某類產品,或專門從事某類工序。為了節省成本,企業通常會於工資水平較低的發展中國家設立生產線,並於知識及科技水平較高的發達國家設立研究及發展總部。

全球生產鏈:全球一體化下,企業將商品的生產工序,如設計、研究、測試、製造、加工、包裝等,分別於不同地方進行,將以往「一站式」的生產線擴展至世界各地。

時空壓縮:泛指隨茈瘜q運輸、資訊科技的進步和普及應用,各地產品、資源、資訊,甚至人口都可以隨時和自由地進出世界各地。

【模擬試題】

資料A

在國際的貿易關係上,國家或企業為了提升利潤,都會用盡方法壓低成本,例如將生產線搬到成本較低的發展中國家或地區,只會將研發部留於本土。位於總部的管理層可以利用現時的通訊科技遙距控制生產過程,而生產完成後,亦可利用不同的交通工具快捷地將貨品送到世界各地的市場。真正的全球一體化於各地的經濟合作上可見一斑。

然而,時代改變,一直被視為世界工廠的中國開始不再受部分企業的歡迎,一些著名的外資企業從中國撤離,如「松下電器」、「大金空調」、「微軟諾基亞」等。

資料B

內地改革開放以來,藉龐大人口和低成本勞動力,吸引大量跨國企業在華設廠,贏得「世界工廠」之名,在2010年更成為世界上最大的商品輸出國家。

然而,中國經濟崛起,人民幣近年持續升值,東西方貿易壁壘加強,加上近年民間對政治議題的關注,為中外貿易帶來不良影響。不少企業開始自設品牌,產業走向現代化,不再依賴外資。

內部近年亦出現轉變,一孩政策下人口紅利*逐漸消失,人民生活水平及成本上升,加上新生代農民心態及知識水平均有所改變,令外資更難覓得員工,出現民工荒。內地工廠製作品質及知識產業的保障未完善,使不少企業開始抗拒「中國製造」。相反,東南亞等地提供了大量廉價人力,為外資提供更多及更優質的選擇。

不少人均擔心外資撤出對中國的經濟、社會穩定以至民生都會帶來負面影響。有學者認為,外資撤出屬正常現象,對中國而言有好有壞,既可藉此重整失衡的產業結構,更可改變以往在環保及勞工條例上的「積習成例」。缺乏外資的競爭下,本土企業及自主創新得以更順利進行,實踐產業自主及改革,由「中國製造」過渡到「中國創造」。

*人口紅利指一個時期內少年與老年撫養負擔減輕,適齡勞動人口比重上升,令勞動力資源相對豐富,是對經濟發展十分有利的黃金時期。

【想一想】

(a)「外國企業的工廠從中國撤離是源於中國的內在因素。」你在多大程度同意此說法? (12分)

(b)評估外資撤出對中國人民生活素質的影響。 (8分)

【題目拆解】

(a)題拆解:此題需要學生表達自己的立場,利用比較方法分析外國企業撤離中國的因素是「內在」還是「外在」。比較方向上,可考慮先抽出工業轉移的拉因和推因,例如:勞工成本/薪金/質素、政策的支持或轉變、企業的發展方向等,再進行比較分析是「內在」或是「外在」因素為主。

其次,亦需要回應題目「多大程度」的提問要求,除了要強調自己對題目的立場,亦需要指出另一觀點的內容,以展示多角度思考。

(b)題拆解:評估題需要全面及合邏輯地就事件提出正負面影響。本題要求學生就外資撤出對中國人民生活素質的正負面影響,於比較後得出立場(影響是正多於負或是負多於正)。

回應此題時,學生需要扣緊「生活素質」分析,可考慮利用政治、經濟、社會、環境、文化等作為比較進行說明。回答時,須以「中國」的情況為出發點,盡量利用實際的例子作佐證,如本土研發可引用「小米」。

【參考答案】

(a)內因

.勞工成本:社會發展帶動勞工成本,工人的工資提升;

.企業發展:產業化轉型、重量不重質的生產方式都令外資撤離;

.經濟方面:營商環境轉差、產品供過於求;

.政策轉變:於「科學發展觀」的原則下,環保政策漸變嚴謹;

.社會方面:新生代農民工心態轉變,已不再只以「糊口」為唯一的工作目的。

其他因素

.勞工成本:外來地區競爭愈來愈大,如越南、印尼等地;

.企業發展:外資企業把生產線遷回母國以確保品質;

.經濟方面:全球經濟衰退、匯率波動,對跨國的投資造成反推動力;

.政策轉變:貿易保護主義,如關稅、配額、傾銷稅等,對「中國製」的產品造成壓力;

.社會方面:由於中國產品的傾銷情況,令部分消費者抗拒「中國製造」;

.其他因素:政治環境/議題會令地區間的經濟合作受影響,如減少或加強合作。

(b)正面影響:

環境:改善污染排放問題/保護環境,改善生活環境;

社會:政策減少受外資影響,長遠可改善血汗工廠情況,改善工人生活;

社會:改善過往因生產而造成的能源緊張;

經濟:鼓勵本土企業發展自主研發,加速企業轉型,提高工人技能及收入。

負面影響:

社會:農民工失業引發社會問題;

社會:企業減少令商店/產品選擇減少,生活素質下降;

經濟:企業結業/經濟衰落/失業可能引致生活素質下降。

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