設立藝術館和博物館除提高城市形象,也有推動經濟發展的作用,近年成為城市重建的重要一環。以美國羅得島為例,州政府推出稅務寬免,吸引藝術家到當地居住和工作,8個原本空置的磨坊搖身一變成為租客爆滿的商住熱點,藝術館及表演團體紛紛進駐,附近開設了不少餐廳、咖啡店和商店,為原本沉悶老舊的工業社區重新注入動力。
藝術推動經濟的好處有目共睹,令藝術旋風席捲美國多州。國家藝術媒體委員會估計,在2015年,美國13個州共設立逾250個官方藝術區,藝術組織Americans for the Arts則指數目應超過300個。按地區分佈,路易斯安那州有83個,麻省及得州各有35個,艾�穸辿{34個,馬里蘭州24個,加州、紐約州、新墨西哥州及羅得島亦爭相發展。
平租吸藝術家 創職袋稅收
要吸引藝術家進駐,租金便宜是主要誘因,以羅得島首府普羅維登斯為例,位於鄰近的藝術區,開發初期的租金只是市內的2/3。政府亦推出稅務優惠政策,豁免限量版藝術品的銷售稅,在官方藝術區居住或工作的藝術家,在區內出售藝術品均毋須繳納入息稅。此外,羅得島又推出稅務穩定計劃,在5年內分階段對新建物增加物業稅,鼓勵發展商活化舊有物業。
同樣推出稅務寬免的馬里蘭州,居於24個官方藝術區的藝術家,可豁免繳納州入息稅和藝術品銷售稅,藝術委員會高級項目總監鄧恩表示,措施無助推高藝術品銷售量,然而自政策2002年推出以來,共為當地創造6,000個以服務業為主的職位,涉及應課稅工資1.98億美元(約15.5億港元)。
不過,印第安納大學公共和環境系教授努南不同意此類城市發展計劃,批評參與者無為改善貧窮或創造就業出力,只會提高物業價值,最終反令藝術家被迫遷,況且這些藝術區傾向吸引富裕或中產階層進駐,質疑政府為何要支持這群人。