■5月15日，全國政協主席汪洋在京主持召開全國政協「健全系統性金融風險防範體系」專題協商會。 新華社全國政協15日在京召開「健全系統性金融風險防範體系」專題協商會。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋在會上強調，防控金融風險事關國家安全、發展全局、人民群眾財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口，是必須打好的攻堅戰。委員們認為，打好防範系統性金融風險攻堅戰，要堅持穩中求進工作總基調，標本兼治、精準施策，在保持經濟金融平穩運行的前提下逐步化解風險。着力加強制度建設，加快健全金融基礎設施，完善社會信用體系，建立金融監管協調機制，健全地方債務會計準則和信息披露制度，構建房地產市場健康發展的長效機制。同時，堅決整治非法金融亂象，全面加強各類金融活動的監管，引導互聯網金融等金融新業態健康發展。
香港文匯報·人民政協專刊記者 任芳頡、凱雷 北京報道
黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視防範和化解金融風險工作，並作出一系列重大決策部署，有關方面做了大量卓有成效的工作，金融風險處置取得初步成果。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴在會議上指出，要把服務實體經濟作為金融工作的出發點和落腳點，實現穩健中性貨幣政策與嚴格監管政策有效組合，促進經濟高質量發展。堅決治理金融亂象，補齊制度短板，完善金融基礎設施，改革和優化金融體系，加強幹部人才隊伍建設，建立風險防範化解責任制，堅決懲治腐敗。
防風險宏觀微觀需兼顧
全國政協委員、中國光大集團董事長李曉鵬從宏觀和微觀兩方面談了防範系統性金融風險的認識。他認為，從宏觀上看，頂層設計要處理好四個關係：一是處理好中央和地方金融事權的關係，建議黨中央、國務院加強對金融業的統一管理，嚴格限制地方金融事權；二是處理好混業經營和分業監管的關係，重點彌補分業監管導致的監管碎片化缺陷，以綜合監管適應綜合經營，加強監管的統籌協調；三是處理好產融結合的關係；四是處理好防範風險和深化改革的關係。
「從微觀上看，金融機構需要築牢戰略、體制、制度、信息四堵防火牆。」李曉鵬表示，金融機構要始終以國家政策和市場價值為導向，制定清晰的戰略目標；建立總部適度多元、子公司專業化經營、事業部相對獨立的管理體制；健全完善風險限額、客戶集中度、資本充足率等管理制度，有效規避信用風險、市場風險、流動性風險；加強關聯交易信息披露管理，加強品牌信息的資源整合。
防控房地產金融風險
「中國房地產市場已從總量供不應求轉向供求總體平衡、結構性區域性矛盾突出的新階段，供需形勢和主要矛盾的新變化，使潛在風險進一步積累。」全國政協委員、國務院發展研究中心副主任王一鳴認為，要加快健全與長效機制對接的基礎性制度，逐步調整退出與長效機制不適應的政策和限制性調控措施，有效防範房地產市場風險。
王一鳴建議，完善住房租賃制度，加快培育住房租賃市場特別是長期租賃市場；改革住房公積金制度，設立國家住宅政策性金融機構，為居民合理住房消費提供長期穩定的低利率資金支持；完善住房金融制度，堅持購房首付的底線，堅持差別化購房信貸政策，採取首付比例和貸款利率反向調整的辦法，有效防範房地產市場風險；完善住房金融宏觀審慎管理，嚴格限制資金流向投資投機性購房。
全國政協常委尚福林也認為，要把防控房地產金融風險放在更加重要的位置。要堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」的定位，探索「慢撒氣」方式化解房地產泡沫。進一步嚴格落實需求側管理政策，為深化房地產供給側結構性改革創造「時間窗口」。進一步加快健全推動房屋長租市場發展的配套政策機制，完善扭轉土地財政依賴的制度辦法，暢通房地產多主體供應渠道。
夯實證券市場健康發展基礎
2015年以來，中國證券市場經歷了大幅波動，股市、債市、匯市「多殺共振」，對中國的政治、經濟、社會穩定造成了很大影響。全國政協委員、南京大學民營經濟研究所所長楊德才表示，防範化解證券市場重大風險，夯實證券市場健康發展基礎，必須做到有法必依，用具體措施強化「公開、公正、公平」原則的底線。
「要對任何時期的虛假上市重組行為公開追溯信息披露、追溯處罰，鼓勵有效融資；修改懲罰條款，提高虛假陳述、造假者及相關機構的違法成本；規範新三板市場實際上運行的註冊制上市制度，提升其管理效率與能力，避免淪為類似美國的粉單市場。」同時，楊德才建議，加大擬上市公司和已上市公司的信用建設及其監管力度，嚴肅信息披露，嚴懲失信行為，盡快構建有針對性的足額賠償機制和對失信者的信用懲戒機制。進一步完善退市標準流程，嚴格依法執行退市制度，公正公平地加快相關公司的退市速度，逐步把中國上市公司數量維持在合理的動態水平。