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制定科學監管規則 引導金融健康發展

2018-05-24

劉鶴在專題會上談到:「要建立良好的行為制約、心理引導和全覆蓋的監管機制,使全社會都懂得,做生意是要有本錢的,借錢是要還的,投資是要承擔風險的,做壞事是要付出代價的。」這通俗易懂的「平常話」引起會場內外的熱議,贏得各界的認同。

近年來,互聯網金融交易平台多種風險並存,產品銷售風險多樣且隱蔽,服務的群體龐大且容易遭受誤導、欺詐和不公正待遇,社會外部性影響很大,進一步加強金融監管能力建設迫在眉睫。中央財經大學教授、金融法研究所所長、中國互聯網金融創新研究院院長黃震指出,回歸常識,回歸初心,回歸法治,這便是防範系統性金融風險的法寶。

全國政協委員、中國保監會原副主席周延禮建議,把市場行為監管放在突出的位置,嚴厲查處違法違規行為,重罰損害消費者的行為,關停金融詐騙機構並繩之以法;加大對互聯網金融市場監管力度,重點解決監管部門的數據、算法和計算能力不足的問題。同時,發揮監管科技作用,提高監管人員的技術和能力水平,嫻熟運用大數據、雲計算、人工智能、區塊鏈等技術改進監管方式。

全國政協經濟委員會副主任、中國人民銀行副行長陳雨露提到了在統籌監管金融基礎設施中來自網絡安全的威脅。他認為,中國部分金融基礎設施過度依賴國外產品,缺乏統一技術標準,網絡安全防護水平不一,防護力量缺乏整合,容易出現安全短板。對於如何完善分層分類的監管安排,陳雨露表示,當前的重點工作是強化互聯網屬性金融基礎設施的監管。「互聯網屬性金融基礎設施往往集交易信息中介、支付清算結算、信用分析評估等功能於一身,且滲透性較強,要根據互聯網金融整治及長效機制建設的分工,適時進行監管並調整優化。」

全國政協農業和農村委員會副主任王冬勝則建議加強跨部門金融監管協調機制建設,提升金融穩定發展委員會的層級。王冬勝還建議在委員會下設立若干跨部門工作小組,為委員會對金融業的全面監管提供有力支持。

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