■曾經是「殭屍企業」的寧夏某傳統造紙公司通過混合所有制改革成功轉型，產業內容拓展至數據中心專案建設、雲計算等。圖為工人在操作機器設備。 新華社全球金融危機以來，中國槓桿率水平顯著上升，特別是非金融企業部門槓桿率水平，在全國政協常委、中國進出口銀行董事長胡曉煉看來，無論從槓桿率的當前水平還是歷史變化看，中國非金融企業部門的貢獻均在一半以上。對於如何穩步降槓桿，胡曉煉認為，要對非金融企業槓桿率的分子端和分母端同時採取有效措施，遵循穩中求進原則，積極穩妥推動企業去槓桿。
「分子端要做減法，在清除佔用大量貸款資源的『殭屍企業』的同時，防止過剩產能一面清、一面出的循環往復；重視企業境內負債、境外投資運營的問題，尤其要注意控制海外投資質量；發展多層次資本市場，提高企業直接融資比重。」胡曉煉說，「同時，分母端要做加法，監管方面要控制實體企業參與金融業加槓桿的活動，限制企業通過高負債玩金融、賺快錢，同時要提高新增負債對應的資產質量。」
截止到今年2月末，中國國有企業負債總額已經超過106萬億元。過高的負債率會導致財務費用快速上升、企業信用評級下降、融資困難甚至資金鏈斷裂，可能成為金融風險的導火索。全國政協委員盧春房建議企業和政府雙管齊下，綜合施策，化風險於未發。
避免國有企業過度負債
「對企業而言要提高效益。加快國企改革，建立健全現代企業制度和法人治理結構，重大投資、經營決策按程序辦理；大力實施管理創新，實施全面預算管理，完善以收入、盈虧為核心的預算目標管理制度，提升預算編制水平，推進財務預算和業務預算有效融合。」盧春房續指，對政府而言最重要的是保資金不斷鏈。政府出台新的政策時，要評估對一些行業或企業的影響。同時，對企業分類施策。對於「殭屍企業」和負債率很高且發展前景不好的企業採取其他企業收購或兼併重組措施，對發展前景好的企業可採取債轉股、發行企業債券、上市直接融資等方法減輕債務負擔。