香港文匯報訊（記者 文森）港鐵沙中線近期多次被揭發施工出現問題，前運輸及房屋局局長張炳良指出，沙中線及廣深港高鐵香港段工程均採用「委託協議模式」興建，賠償上限是港鐵收取的管理費總數，條件不合理，認為將來若興建新鐵路，應沿用以往的「擁有權模式」，由港鐵出資負責項目的融資、設計、建造、經營和維修等。
張炳良昨日接受電台節目訪問時表示，在其任內未曾收到任何有關沙中線工程出現違規的消息，又認為沙中線及高鐵工程以委託協議方式興建並非最理想。
「委託協議」非理想
他解釋，「委託協議模式」即由政府出資委託港鐵管理及興建鐵路，港鐵收取管理費；若港鐵在監工過程中出錯，政府有權提出索償，但賠償上限只等同政府向港鐵支付的管理費總數。
他承認，委託協議的方式不理想，設計亦不完美，索償條件並不合理，政府實際損失或比管理費上限大。他又說，政府與港鐵在索償上限中存在意見分歧，但礙於高鐵已在興建中，雙方決定待工程完成，再透過法律程序包括仲裁解決分歧。
他認為，高鐵為政府帶來的最大教訓，是不要再用委託協議方式與港鐵合作。在此模式下，港鐵只是工程管理者，當鐵路興建好，就歸政府擁有。
他認為，將來建造新的鐵路，應沿用以往的「擁有權模式」，由港鐵出資負責項目的融資、設計、建造、經營和維修等，政府只負責承擔資金缺口，以減低複雜性。
另外，身兼檢討自資專上教育專責小組主席的張炳良表示，未來數年適齡入讀大專院校人數正逐步下跌，政府資助大學和自資院校在2022年的學位總數，將多於學生人數，有機會對院校收生造成威脅，各院校應趁早為院校訂立清晰角色，找出發展模式，亦建議政府考慮向自資院校提供一次性的資助。