■為了更好地保護沿岸生態，江西省泰和縣槎灘陂實行「河長制」及「鄉村共管制」，沿岸的村莊都組建了巡河護河隊，定期對槎灘陂沿河上下進行巡護。圖為沿岸村莊的巡河護河隊在巡查河面，清除上游下來的垃圾。 資料圖片污染防治攻堅戰是中國全面建成小康決勝時期的三大戰役之一，始終牽動着委員們的心。如何打贏這場戰役？全國政協常委會第三次會議近日在京召開，全國政協常委與委員們聚焦「污染防治中存在的問題和建議」議題，圍繞水資源保護、大氣環境治理、農業面源污染防治等方面問題建言獻策。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋在會議中指出，牢固樹立社會主義生態文明觀，堅決打好污染防治攻堅戰，着力解決突出環境問題，滿足人民日益增長的優美生態環境需要，是新時代賦予的重大歷史任務。要深入學習領會中共中央關於打好污染防治攻堅戰的決策部署，以強烈的政治責任感和歷史使命感，緊緊圍繞會議主題，積極建言資政，為保護生態環境、建設美麗中國凝聚共識、匯聚力量。■ 香港文匯報·人民政協專刊記者 任芳頡 北京報道
近年來伴隨生態文明建設與制度體系設計持續推進，「綠水青山就是金山銀山」理念深入人心，環境污染治理腳步不斷加快，生態環保質量獲得明顯改善，但污染防治仍有「硬骨頭」要啃，是一場沒有退路的攻堅戰，需要每一個人貢獻力量。中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在會議上強調，打好污染防治攻堅戰要認真實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃，扎實做好重點行業超低排放改造、「散亂污」企業治理、散煤治理、運輸結構調整和柴油貨車污染治理等工作；深入實施水污染防治行動計劃，打好水源地保護、城市黑臭水體治理、長江保護修復、渤海綜合治理、農業農村污染治理攻堅戰；全面實施土壤污染防治行動計劃，有效管控農用地和城市建設用地土壤環境風險。同時，嚴格落實黨政主體責任，嚴肅追責問責，提高污染防治攻堅戰的執行力落實力；加大綜合執法力度，切實依法處置、嚴格執法；以群眾的真實感受作為檢驗標準，確保統計考核數據真實準確，以實際成效取信於民。
建「民間河長制」呵護清水長流
「河長制是解決水資源污染困局的一把『金鑰匙』」，目前全面推行河長制已取得了重要階段性成果，但在貫徹落實河長制過程中還存在難題。全國政協常委修福金說：「河裡的問題要上岸解決，水環境污染表象在河裡，根源卻在岸上。」他表示，工業廢水不達標排放、城鎮生活污水排放等都會造成河湖污染，需要河長具備統籌整合岸上的治理力量。
據介紹，全國已設有省、市、縣、鄉四級河長30多萬名，另有29個省份設立村級河長76萬多名，打通了河長制的「最後一公里」。「強化考核問責，讓河長制落地生根。動員千遍不如問責一次，要避免河長制變成『河長秀』，讓河長主體責任落到實處。」修福金建議，科學制定考核指標體系，根據不同河湖的主要問題，實行差異化績效考核，壓實各級河長的工作責任。
修福金認為，治水與富民應有機結合，不斷壯大生態經濟，使百姓在承擔治水、護水義務的同時，享受到治水帶來的益處，「可以配套實施民間河長制，調動社會力量廣泛參與河道管護工作，彌補鄉村兩級河長及專業巡河隊員人力有限的缺口。」
打響京津冀「藍天保衛戰」
2018年5月，習近平總書記在全國生態環境保護大會上指出，要把解決突出生態環境問題作為民生優先領域，堅決打贏藍天保衛戰是重中之重，京津冀及周邊地區是打贏藍天保衛戰的主戰場之一。全國政協委員、北京市政協主席吉林表示，目前京津冀區域大氣污染治理取得了階段性成效，打贏藍天保衛戰是一場大仗、硬仗、苦仗。京津冀地區應進一步深化區域大氣污染共治機制，加快籌建區域大氣管理機構，組織制定區域大氣環境的重大政策措施，完善區域聯防聯控聯治、重污染天氣應急聯動等制度。
2017年京津冀區域PM2.5年均濃度較2013年下降39.6%，重污染天數由2013年的75天下降至28天，區域空氣質量持續改善。吉林進一步表示，今後需繼續加強區域機動車污染治理，優化清潔能源政策，提升機動車排放標準，有效治理機動車污染，「要優化新能源支持政策，讓老百姓用得上、用得起。」
攻破農村污染治理難題
2018年7月，全國政協農業和農村委員會「農村面源污染防治和人居環境整治」專題組赴河北、河南進行實地調研。「農業農村環境保護是『污染防治短板中的短板』，將直接影響污染防治攻堅戰成效的含金量。」全國政協農業和農村委員會副主任吳曉青建議，構建責任清晰的農業農村環境保護目標責任體系，抓好化肥農藥減量增效、畜禽養殖廢棄物處置利用、秸稈綜合利用等重點領域和關鍵環節，「加快構建農業農村環境保護制度體系，提升農村環境監管能力和農村居民生態環境保護參與度。」
全國政協常委、遼寧省政協副主席武獻華建議，各地應因地制宜編制《美麗鄉村建設發展規劃綱要》和《農村污染治理規劃》，另外注重垃圾治理、生活污水淨化處理、糞污無害化處理等問題，着力發展生態農業。
全國政協常委、河北省政協副主席邊發吉認為，「依託科技全面提升農業污染面源污染防治水平，盡快制定農業面源污染防治法，積極推進農業面源污染防治法制化。」