「30個省市區只有29家鑒定機構。江西撫州辦理一樁大氣污染案最終跑到北京才找到鑒定機構；由於奇貨可居，有的機構還坐地起價。一家環科所受理一件委託竟然起價1,000萬元人民幣，在得知屬於刑事案件，提出價格要上浮20%；若需加快則上浮50%；還有的案件，鑒定費都超過了賠償金，令提起訴訟的檢察機關和社會組織望而生畏......」全國政協常委、最高人民檢察院副檢察長張雪樵說：「環境公益訴訟是以司法手段維護全社會環境權益的重要法器，而環境損害專業鑒定結論是環境公益訴訟最關鍵的證據。由於鑒定機構過少、鑒定貴，鑒定難已成為影響環境公益訴訟的『攔路虎』。」
張雪樵建議，盡快建立全國統一的生態環境和自然資源領域的鑒定機構名錄、專家諮詢庫，加快環境損害鑒定評估機構聯網合作建設；明確環境污染損害相關評估工作程序、方法，規範鑒定收費辦法；探索在各級財政賬戶設立專項資金或國家建立環境保護公益訴訟基金，推動解決鑒定費用高、周期長的問題。
加快環境信息公開平台建設
除了鑒定貴，環境信息公開平台建設滯後也成為影響環境訴訟的共性問題。全國政協常委、國家知識產權局副局長何志敏在調研中發現，環境監測、污染源監控、政府監管等多個信息系統互聯互通遠遠不夠；信息發佈制度不完善，政府以及重點排污單位應當向社會公開的環境污染信息類型法律規定不明確。何志敏認為，應該充分借助和運用移動互聯網、物聯網和雲計算等現代信息技術，加快實施生態環境保護大數據工程。」
全國政協常委劉慕仁則將關注點聚焦到解決行政執法機關和司法機關的通力合作上，「應建立信息交換平台，做到案件材料網上移送、網上受理、網上監督和網上交流，從而充分發揮行政執法與刑事司法資源互補優勢和資源共享效益；並建立案件專業諮詢協助制度，在證據固定收集、數據分析定性方面，生態環保主管部門要及時出具專業諮詢意見。」他表示。