■財政部昨發佈的《印花稅法徵求意見稿》，將CDR納入證券交易印花稅的徵收範圍，稱此舉有利於保持稅制統一和稅負公平。 資料圖片香港文匯報訊 (記者海巖、章蘿蘭 北京、上海報道）財政部昨發佈《印花稅法徵求意見稿》，建議維持目前的證券交易印花稅稅率1?不變，但納稅人和稅率調整由國務院決定，並將以股票為基礎發行的存託憑證納入證券交易印花稅的徵收範圍。這是內地首次將印花稅徵收提升到法律層面。
《徵求意見稿》中引起市場關注的是，證券交易印花稅稅率維持不變，仍為成交金額的1?，並且保持單邊對證券交易的出讓方徵收；證券交易印花稅的納稅人或者稅率調整，由國務院決定，並報全國人民代表大會常務委員會備案。
憧憬減稅 券商板塊曾飆逾6%
消息令市場對降低證券交易印花稅預期進一步升溫，滬深A股曾快速向上，滬綜指升逾1%，深證成指升逾2%，券商板塊最多飆升超6%，但因對經濟前景的擔憂，市場做多信心並不堅定，午後兩市回落，至收市滬綜指微漲0.13%報2,606點，深成指與創業板指分別收漲1.14%、0.84%，報7,567點和1,286點，券商板塊升幅收窄至1%。兩市共成交3,833億元。
北向資金流入87億創紀錄
北向資金淨流入再度近87億，創深股通開通以來新高，其中滬股通淨流入57.6億元，深股通淨流入29.3億元。
內地股市深陷弱勢，近來降低或取消證券交易印花稅呼聲再起。據券商中國的統計，去年全年印花稅收入2,206億元（人民幣，下同），今年前三季度，證券交易印花稅881億元，同比下降6.5%，這也是年內證券交易印花稅收入同比首次出現下降。
印花稅一直是內地調控股市的重要手段。中央財經大學金融學院教授賀強表示，2008年開始單邊徵收印花稅至今，證券交易印花稅的稅率和徵收方式一直沒有變過。最近市場上有觀點提出要全部取消證券交易印花稅，或是進行結構性調整。「結構性調整會使得印花稅的徵收過於複雜，沒有必要，全部取消現在不具備條件，因為證券交易還是需要收一定的稅，如果取消了印花稅，可能也要開徵其他的稅。保持印花稅1?的稅率，目前可能是比較合適的。而且現在也要做好『六個穩』，所以最好暫時不做太大的變化。」
賀強還指出，過去印花稅沒有立法，一直是按國務院條例和部門法規徵收，一直以來印花稅調整都是經國務院同意後由財政部、稅務總局公佈實施，印花稅法實際維持了這一調整方式不變。但也有分析人士質疑，在稅收法定原則下，仍將稅率調整的權利授予國務院，有所不妥。
CDR擬納印花稅徵收範圍
此外，《徵求意見稿》將以股票為基礎發行的存託憑證(CDR)納入證券交易印花稅的徵收範圍。財政部和稅務總局在說明中表示，CDR以境外股票為基礎在中國境內發行，並在境內證券交易所上市交易，將其納入印花稅徵收範圍，有利於保持稅制統一和稅負公平。
證券交易印花稅歷史上經過9次調整，從最開始的雙邊徵收3?，到現行的單邊徵收1?，每次調整市場都會有明顯反應，上調時股價大幅下挫，下調時市場大漲相迎。上次證券交易印花稅調整是在2008年9月19日，證券交易印花稅確定單邊徵收，當天滬綜指暴漲179點，漲幅9.45%。