政府計劃最快於2019年下旬實施都市固體廢物徵費,去年3月,政府公佈按戶按袋的收費模式,平均每公升固體廢物徵費0.11元。徵費實施後,預計家居垃圾,平均每戶每日需付費約1元至2元。政府亦建議在落實收費後,會向綜合社會保障援助計劃的受助人提供津貼。
政府擬下月14日向立法會提交《都市固體廢物收費條例草案》,環境局局長黃錦星表示,政府落實垃圾徵費的目的並不是要增加庫房稅收,而是希望能夠透過經濟誘因,鼓勵市民做好源頭減廢,並回收可用資源。
不同持份者對垃圾徵費的意見︰
1. 環境局局長︰香港在推行垃圾徵費方面較其他亞洲城市落後,人均廢物量又不斷增加,希望現屆政府可以正式落實都市固體廢物收費政策。
2. 市民︰一旦實施垃圾徵費,會加重基層市民的經濟負擔。
3. 商舖負責人︰垃圾徵費增加營運成本,嘗試把垃圾分類進行回收,但又牽涉人手問題,未必能如政府所願善用回收配套設施。
4. 回收團體︰政府在徵費前必須做好回收配套工作,例如如何方便市民處理塑膠、玻璃等垃圾,也要計劃好如何處理回收廚餘或發泡膠等,帶領市民源頭減廢。
5. 環保人士︰在香港,有九成垃圾都可以被分類回收,垃圾徵費已經討論了十多年,政府應盡早落實廢物收費,鼓勵市民使用二手物資,減少在源頭生產廢物。
6. 食環處職員︰實施徵費後,可能會出現食肆或商舖傾倒商業垃圾到垃圾站的情況,政府應盡快釐訂有關非法傾倒垃圾的法例,否則職員日後會在執法上遇到困難和局限。
什麼是按量收費?
按量收費是指根據多棄多付和污染者自付的原則,把垃圾的體積或重量,例如以垃圾袋的容量或垃圾的收集次數作為收費標準,提供一個直接的經濟誘因,推動市民進行源頭減廢和把垃圾分類及回收。
建議探究問題方向︰
1. 實施垃圾徵費對各持份者有何影響?
2. 實施垃圾徵費是否推動源頭減廢的有效方法?
3. 政府可如何準備實施垃圾徵費的工作?
4. 實施垃圾徵費可能會面對什麼困難?
5. 現時香港的減廢或回收等政策成效如何?
6. 不同持份者應如何從源頭減廢?
7. 垃圾徵費計劃目的為何?■鄭艾域 特約作者