■近年炒賣「黃牛飛」成風，每當受歡迎的演唱會、娛樂節目門票開售，「排隊黨」、「炒飛黨」即大舉出動。 資料圖片實名制 減內購 紅館伊館納規管 立法懲處
香港文匯報訊（記者 文森）近年炒賣「黃牛飛」成風，不少受歡迎的演唱會、娛樂節目門票不消一小時售罄，其後再出現於各式網上平台，售價隨即翻數倍，「炒家」輕鬆從中獲利，而無法從正途購票的粉絲怨聲載道。為回應社會訴求，政府考慮修訂《公衆娛樂場所條例》，將紅館和伊館在內的政府場地納入規管，並研究實施「實名制」，以及逐步下調內部認購的門票比例等。立法會民政事務委員會將於下周一討論有關議程。
民政事務局昨日向立法會提交文件，指2017至18年度在紅館和伊館舉行的音樂會、棟篤笑等大型收費娛樂節目，分別有29個和12個，合共逾130場演出，惟規範以高價售票行為的《公眾娛樂場所條例》第6(1)(b)條並不適用康文署場地。局方與律政司及其他執法部門將審慎考慮是否可修訂條例，涵蓋包括紅館和伊館在內的康文署場地，以有效打擊相關場地的門票轉售圖利活動。
政府文件指實名制最有效
文件提到，局方原則上不反對探討透過立法處理門票轉售圖利的情況，惟是否禁止所有二手門票的轉售值得考慮。
局方指，一律禁止任何門票轉售，能帶出「炒黃牛」是非法行為的訊息，但或會對未能自己親身買票或上網而需代購服務的觀眾帶來不便，而部分市民期望可容許轉讓門票。
文件指，國際的經驗顯示，單靠立法未必能夠杜絕「黃牛票」，有效打擊炒賣方法還是推行「實名制」，要求所有租用康文署場地及使用城市售票網的娛樂節目主辦機構，必須於出售門票時登記購票者資料，甚至於票上記有購票者資料，入場時再核對觀眾身份是否相符。
由於「實名制」涉及私隱，以及實際執行上的困難，如入場前所需檢查程序的時間、人手安排和主辦機構的成本等，康文署會繼續與政府資訊科技總監辦公室共同研究及合作，研究既能方便觀眾進場同時亦能保障私隱的科技解決方案。此前，康文署將繼續容許主辦機構選擇是否實行「實名制」。
根據康文署表演場地的租用條款，目前在紅館和伊館舉辦的售票表演活動，主辦機構最多可保留80%的座位作內部銷售。數據顯示，2017至18年香港體育館娛樂節目公開發售首日，內銷門票比例達69.6%，而整段門票發售期則下降至50.6%。
局方認為，紅館和伊館的內銷門票比例的上限有下調的空間，但考慮到演出業協會關注，認為不宜立即大幅度降低內銷門票比例，而應逐步下調有關比例，並可考慮加入其他較靈活條款，例如表演節目達到一定場數，才需要應用新的內銷門票比例上限。
議員歡迎加強規管
體育、演藝、文化及出版界立法會議員馬逢國表示，業界對於把康文署場地納入規管及修訂罰則表示歡迎，但對實施「實名制」有很多憂慮。他指，為了「實名制」取票而將入場時間提早，會增加行政負擔，未必是最有效方案。
民建聯立法會議員劉國勳指，歡迎政府有意打擊「炒黃牛」，惟「有方向但無方案」，他建議當局應該提供誘因，讓業界推行「實名制」，並提高《公眾娛樂場所條例》的罰則，以加強阻嚇力。