■基金會倡議建立一個以基層醫療為主導的綜合醫療平台，提供完善的醫療護理服務。圖為香港伊利沙伯醫院急症室，大批病人正輪候服務。 資料圖片增社區護理減公院壓力 「治療為本」變「以人為本」
香港文匯報訊（記者 殷翔） 團結香港基金（下稱「基金會」）昨日發表題為《以人為本 縱橫整合》的香港醫療體系研究報告。報告指出，香港醫療體系尚未能切合21世紀新時代的需要，要從根本解決現有問題，必須改革目前偏重於住院和急症護理的醫療制度。基金會倡議建立一個強大的綜合醫療平台，以人為本，以基層醫療為主導，為每個市民提供完善的醫療護理服務，讓他們在生命歷程中，得到全面的關懷照護。
該報告由香港中文大學賽馬會公共衛生及基層醫療學院院長楊永強負責領導，他指出，建立完善的管治架構，是推進醫療改革的關鍵。香港急需解決資源錯配的問題，更有效回應市民的需要，尤其要在基層醫療和社區護理的發展，投放更多資源。
出席昨日新聞發佈會的包括全國政協副主席、基金會主席董建華，行政長官林鄭月娥，食衛局局長陳肇始，美國杜克大學及杜克全球健康研究所醫學及全球健康教授湯勝藍等，及各界人士三百餘人。
醫療制度短視 難應人口老化
報告指出，香港醫療護理服務已追不上時代，改革刻不容緩。年紀愈大，患上慢性病的機會愈高，包括高血壓、糖尿病等。本港是現時全球最長壽的地區，人口老化會帶來更多的慢性病，而部分慢性病是可以透過改變生活方式和社會環境去預防的。因此，一個有效和可持續的醫療系統才能與時並進。
報告認為，多年來，香港醫療制度着眼於以醫院為中心的急症護理，實在不適用作長期病患的護理服務系統，更不足以應付人口老化為社會經濟帶來的壓力。
目前香港的醫療體系各方面的銜接不佳，在基層醫療與住院服務之間、醫療與社康護理之間、公私營界別之間均各自為政，導致未能妥善照顧所有病患者需要。長此下去，只會為醫療體系帶來經常超負荷的狀態。
公院超負荷 增市民輪症時間
報告認為，若有適當的門診照護（包括基層醫療、社區護理等），公立醫院有近一半的入院個案是可避免的。
基層醫療發展不足的表徵，是醫院和專科以外的社區醫療資源（包括相關的人手、設施、網絡等）相對短缺，發揮不了預防性護理和慢性疾病持續管理的把關角色。現在香港公立醫院服務負荷過重，診症輪候時間進一步增加，大幅減低市民接受醫療服務的便捷程度，正正反映了醫療體系發展滯後。
報告提出五項主要建議，包括：公共醫療政策扭轉「治療為本」，實現「以人為本」，促進病患者自我照顧和強化社區支援網絡的措施；加快擴展地區康健中心，推動跨界別合作；加快基層醫療發展步伐，提升相關人力資源；醫社資源共享、促進醫社合作；成立綜合護理督導委員會，改革醫護管治。