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歐議會邁後容克時代 新勢力借機上位

2018-12-27
■容克(右)明年將卸任。  彭博社■容克(右)明年將卸任。 彭博社

歐洲議會將於明年5月舉行新一屆選舉,將是英國同年3月29日脫歐後的首次,同時改選歐盟委員會主席、歐洲理事會主席、歐洲議會議長、歐洲央行行長和歐盟外交政策高級代表這5大職位。由於歐盟委員會主席容克將於10月正式換屆後卸任,加上極右民粹主義勢力近年急速冒起,於移民政策和歐盟單一市場等議題上提出極右倡議,勢衝擊新一屆議會,掀起新舊勢力對立,恐影響歐盟未來政治版圖及勢力分佈。

在英國脫歐後,英方原本所佔的歐洲議會議席,其中一半會重新分配予其他成員國,另外一半則會廢除,議席總數將由751席減至705席。歐洲議會選舉投票率近年持續下滑,2014年對上一屆只有43%,明年投票率料創新低。

最大黨支持度屢跌 今屆料跌穿50%

若論選舉形勢,則新舊兩大陣營更壁壘分明,傳統陣營以中間偏右的歐洲人民黨和中間偏左的歐洲社會黨為主,兩黨在過去每次歐洲議會選舉,均合共取得過半議席,不過得票率從1999年的66%跌至2014年的55%,預計明年5月選舉更會跌穿50%。

新興勢力則來自不同政治光譜,左翼勢力要數梅朗雄領導的「不屈法國」及荷蘭綠色左派,中間派別則為西班牙公民黨和法國總統馬克龍的「共和前進黨」,右翼民粹力量則有意大利內政部長薩爾維尼領導的「聯盟黨」及瑞典民主黨等。雖然這些黨派的意識形態迥異,但同樣不滿議會內的「第一候選人」制度,即由最大黨派推舉的候選人出任歐盟委員會主席。馬克龍已提出改革這制度。

另外,明年歐洲議會選舉,各大政黨估計將聚焦移民議題,力陳國家在移民湧入後遭受的影響,其中隸屬歐洲人民黨、由匈牙利總理歐爾班領導的「青年民主主義者聯盟」,預計會大肆抨擊自由派政策,勢將引起爭議。 ■綜合報道

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