■鄭若驊致辭。 香港文匯報記者曾慶威 攝鄭若驊:普通法在港要因時制宜 中傷法官證據足必採行動
香港文匯報訊(記者 朱朗文)香港回歸祖國、實行「一國兩制」踏入第22年,但部分人仍未準確理解香港的憲制秩序。律政司司長鄭若驊昨日在2019年法律年度開啟典禮上致辭時表示,香港憲制秩序建基於憲法和基本法,多個重要判詞亦有提及憲法的地位,但這個根本要點時被忽略。對於惡意中傷法官的情況持續出現,她強調不能容忍,如證據充分和情況合適,定當採取法律行動應對。
鄭若驊認為,香港憲制秩序的一個根本要點有時會被忽略,就是香港憲制是建基於中華人民共和國憲法和香港特別行政區基本法,正如終審法院在「剛果民主共和國訴FG Hemisphere Associates LLC(第一號)」一案中明言:「香港特區由全國人民代表大會根據中國憲法第三十一條設立。人大藉�茤�1990年4月4日公佈的基本法設立香港特區。」
終審判詞有提憲法
她續指,在包括終審法院判詞的若干重要判詞中,亦有提及憲法,其中時任終院非常任法官梅師賢就在一個案例中提醒,基本法「是全國人民代表大會行使中國憲法向其賦予的立法權力制定的成文法則,因此是中國的全國性法律。」而在另一案例中,時任終院非常任法官顧安國在處理是否承認台灣法院命令的問題時,亦曾提述憲法的序言。
鄭若驊強調,憲法和基本法共同構成香港特區的憲制基礎,這點無論在法律上或事實上均毋庸爭議,「一如其他法律問題,要解釋這兩項法律的條文和確定其適用範圍,必須按適用的法律及在相關背景下作出分析,並尤其顧及基本法第十一條的規定,以期得出法律上正確的答案。」
基本法第八條規定,普通法等香港原有法律予以保留。鄭若驊表示,這點同樣毋庸爭議,但基本法所指的普通法是香港的普通法,正如時任非常任法官苗禮治曾指出:「......本港的法官必須發展香港的普通法,以切合香港的情況。......終審法院將繼續尊重和參考英國法院的裁決,但終審法院如認為這些裁決的理據欠妥,或有違原則,或不適合香港的情況,又或終審法院認為香港法律應循不同的路線發展,便會拒絕採納這些裁決。」
她表示,謹記這些基本法理概念,就能領略普通法的精妙:能因時制宜,因應當地社會、文化和經濟結構發展出適合的法律體系。
對於有人因裁決結果不合心意而肆意抨擊、甚至惡意中傷法官,鄭若驊對此感到可惜,強調這些言行不能容忍,如證據充分和情況合適,定當採取法律行動應對。
細讀正確理解判案書
她認為,仔細閱讀和正確理解法院判案書的內容,往往能消除不必要的誤解,而為協助公眾加深認識和了解重要的法院裁決,律政司為廣受傳媒或公眾關注的重要案件擬備了判案書摘要,並在判案書頒佈後不久即上載網站供公眾閱覽。
同時,電子版香港法例資料庫可讓市民免費查閱香港所有法例,「我們希望這些措施能方便公眾查閱法律,加深他們對法律的認識,從而鼓勵他們在充分了解情況下作理性的討論。」