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學者盼破科研人才流動藩籬

2019-02-22
■中山大學粵港澳發展研究院專家齊聚一堂熱議《規劃綱要》內容。 香港文匯報記者胡若璋  攝■中山大學粵港澳發展研究院專家齊聚一堂熱議《規劃綱要》內容。 香港文匯報記者胡若璋 攝

香港文匯報訊(記者 胡若璋 廣州報道)科技創新成為粵港澳大灣區建設的重中之重。中山大學一眾專家昨日齊聚中山大學粵港澳發展研究院,就《規劃綱要》提出的建設國際創新中心這一熱點話題展開討論。其中,中山大學副校長、中山大學粵港澳發展研究院教授李善民表示,《規劃綱要》的發佈正式宣告了大灣區科學春天的到來,希望接下來,首先在人才自由流動的機制上取得創新突破。

李善民認為,粵港澳大灣區科創發展,需要聚焦於人才的「引」、「育」工作,雙管齊下。其中,最為緊要的是逐步消除人才自由流動的制度障礙。從過往的調研中李善民發現,職業資格互認、醫療養老問題是牽絆人才進來最為普遍的問題。

其次,影響科技創新資金合理流動的體制機制障礙,內地的科研經費如何在港澳使用,還需要在現有的突破中不斷進行機制、體制創新;三是,科研設備與耗材、數據流動、共享問題,也成為融合發展的基礎工程;還要優化政策環境,做好知識產權保護、完善人才引進政策,尤其是技術移民的政策、促進科技成果轉移轉化政策。

如辦灣區大學 可供原創能力

引進人才的同時,培育本土的原創人才也需要不斷加碼。李善民認為,應該結合現有的大灣區高等院校集群優勢,開展合作辦學,共建優勢學科、實驗室和研究中心。而對於外界熱議的建設灣區大學,李善民表示,這或許可以為大灣區建設全球科技創新高地和新興產業重要策源地的建設提供原創能力、產業技術創新和區域協同聯動等方面,為構建開放型融合發展的區域協同創新共同體探索可複製的經驗。

大灣區科技創新,或可從加碼落馬洲河套地區的開發力度�茪漶C中山大學粵港澳發展研究院教授袁持平受訪時表示,河套地區的開發建設意味�蚍s深港科技走廊最終形成,這個走廊以「廣州-東莞-深圳-香港」為黃金軸,串聯三大世界級都市,可以輻射整個大灣區。

倡補貼所得稅 平衡灣區稅負

對外界熱議的港澳與內地稅制的差異,袁持平指可在河套地區實施個人所得稅補貼,平衡現時港澳與內地的稅負差額,並向香港個人所得稅稅制靠攏。此外,提供更為便利的人員出入境政策。比如,通過大數據、互聯網、人臉識別等技術手段實現便捷流通,為符合條件人員提供綠色通道。針對不同的需求,做一些政策的創新和調整。

袁持平又建議,在科技資金跨境流動方面設立科技創業投資基金出入境綠色通道。比如,科技資金可在河套內,甚至深港內自由流通。此外,建立健全資金流動管理的法律法規,完善相關業務數據系統和事中、事後監管的長效機制,探索借助大數據、雲計算提高跨境資金監管措施、創新措施的針對性和有效性,維護內地金融市場穩定。

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