■《意見》明確，確保基層有充分的權力和更多的資源為群眾辦事。圖為北京市東城區東四街辦事處。 資料圖片着力提升服務動員能力 以更多資源為民眾辦事
香港文匯報訊（記者 張帥 北京報道）日前，北京市召開街道工作會議，北京市委、市政府印發了《關於加強新時代街道工作的意見》（下稱《意見》）。根據該《意見》，北京在城市管理上將向街道層面賦予「六權」（見表），並在全國範圍內率先明確街道作為執法主體的地位，允許街道可以直接開展執法工作。香港文匯報記者昨日還從北京市政府新聞辦獲悉，北京今後將注重提拔具有街道鄉鎮領導工作經歷的幹部，明確2020年前街道鄉鎮行政編制佔區行政編制總量的40%以上。
這是時隔23年，北京再次召開全市街道工作會議。香港文匯報記者獲悉，北京市委書記蔡奇親自部署召開街道工作會議，研究指導《意見》起草工作，逐字逐句對《意見》進行了修改審定。該《意見》明確，街道是代表區委區政府的派出機關，要着力提升街道統籌能力、服務能力、管理能力和動員能力「四個能力」建設，向街道賦予「六權」，從而確保基層有充分的權力和更多的資源為群眾辦事、解決問題。
6500名編制劃至街鄉
去年11月中旬，中央全面深化改革委員會第五次會議就指出，北京市委以「街鄉吹哨、部門報到」改革為抓手的基層治理體制機制創新，是打通抓落實「最後一公里」形成行之有效的做法。群眾的訴求就是「哨聲」，北京積極引導街道幹部到基層「報到」，全面推行「街巷長制」。官方數據顯示，截至去年9月底，北京全市已共選派街巷長1.5萬名，在近5,000條大街、1.4萬餘條小巷發揮積極作用。
北京官方解讀稱，「吹哨報到」機制的關鍵，是向街鄉「賦權」。北京市城市管理綜合行政執法局相關領導向香港文匯報透露，今次《意見》還明確街道作為執法主體的地位，允許街道可以直接開展執法工作。據其介紹，目前北京全市各區的城管執法監察局共計332支街鄉執法隊，由「區城管執法監察局統一管理」調整為「以街鄉為主的雙重管理」，近6,500名編制劃至街鄉，16個區全部實現一線執法人員比例不低於90%的目標。
街道幹部收入高於同級
新出台的《意見》還為基層幹部「送大禮包」。具體而言，北京接下來將注重提拔具有街道鄉鎮等基層領導工作經歷的幹部，並探索從街道事業編制人員中選拔街道領導幹部、從優秀社區黨組織書記中定向招錄一定數量的公務員和事業編制人員。
此外《意見》明確，街道幹部收入高於市、區部門同級別人員，年度考核優秀等指標高於全區平均水平10%。而且，2020年前街道鄉鎮行政編制佔全區行政編制總量的40%以上，激勵幹部到一線擔當作為、幹事創業。
下一步，北京並將加快推進《街道辦事處條例》立法，為街道更好履職提供法治保障。加強督導檢查，街道所在區委書記將是落實街道工作的第一責任人。