■深圳灣口岸不時出現長長的車龍。 資料圖片針對促進大灣區人流要素自由流動，洪為民還提出，可參考「亞太經合組織商務旅遊證計劃」，推出由廣東省和港澳兩地出入境部門聯合簽發的「大灣區商務科教通行證」（即「大灣區卡」），供大灣區的商務、科教人士申請。
隨着大灣區的發展日益密切，灣區內商務及科教人員往返港澳的需求日益頻繁。但內地居民和持外國護照的外籍人士目前無法享用這種便利。其中，深圳居民一簽多行實為「一周一行」，而外籍人士使用外國護照加中國簽證過關，必須走人工通道，且每次簽證最多三年，費用也較貴。
香港作為大灣區國際人才中心，有不少定居在香港的外籍人才需要經常往返大灣區，而現在的出入境安排十分不便。同時，現有制度也無法讓他們便捷地進行短期工作，譬如大灣區內的企業和科教機構經常會一起做項目。
而內地人來港，即使不受薪，短期居留和工作也要申請工作簽證，門檻高時間長。對企業而言很多則是臨時短期工作，因現存體制無途徑可申請，就會出現持旅遊簽工作的情況。
內地人來港非搶福利
洪為民直言，「一周一行」短期對香港是有保護作用，但長期並不利於香港的發展。「香港要有胸懷歡迎更多人來做生意，而不是擔心他們搶了香港的福利。可採取旅遊與工商區分開的政策，而並非一刀切限制人流往來。」
在「大灣區卡」的具體細節上，洪為民建議，首先持證人員的申請條件是，個人在大灣區內企業或科教機構任職，因工作需要經常往返港澳和大灣區。其次，是不受薪工作。
持證者可居灣區半年
之後，持證人員在大灣區內的出入境和隨身物品通關程序將以一套更簡明便捷的安排處理，可以使用自助通關，也不再需要簽證出入境，並可以在大灣區任何一個城市短期（例如六個月）居留。
最後，三地可以配額制度簽發，例如每地先以1,000人為限，後逐步增加配額。還可限制卡片有效期為三年。「此舉可讓大灣區的企業高層、學者等便捷來港參與學術或與工作有關的交流活動。」
洪為民續稱，內地的中國公民和需要簽證進入港澳的外籍人士可通過廣東省公安廳出入境管理局，申請「大灣區卡」；有港澳身份證的外籍人士，可通過港澳出入境部門申請，沒有的則可直接向外交部駐港澳簽證部門申請。「要素流動，以人為先。改善人流效率，促進兩地人才交流合作，便利兩地機構多方面頻密合作，是減低粵港澳大灣區人為隔阻，對標國際灣區的根本舉措。」洪為民說。