■每一片森林都來之不易，委員籲全面推行林長制促森林保護。圖為呼倫貝爾境內大興安嶺森林。 中新社森林對於地球和生活在地球上的人類來說非常重要，保護森林也就是保護人們賴以生存的家園。常見的森林災害包括病害、蟲害，鳥、獸害以及火、煙和氣象災害等，其中病、蟲、火對森林的威脅最大。森林防火防災，每個人都不是旁觀者，需要所有公民的切實參與。在此之前，就有全國人大代表及全國政協委員從制度和教育層面，建議全國範圍內推行林長制，問效追責的森林資源培育保護責任體系，解決森林防火高位協調缺位，具體工作失去抓手等問題。隨着清明假期的來臨，加上季節氣候原因，森林火災進入高發期，委員專家們呼籲全社會積極行動形成合力共同做好森林防災工作。■香港文匯報·人民政協專刊記者 馬曉芳 綜合報道
據統計，目前內地已有17個省份在全省或者部分市縣開展了林長制改革試點，進一步壓實了地方黨委政府保護發展森林資源的責任。2017年，安徽在全國率先建立林長制，由省委書記、省長牽頭，各級黨政領導擔任總林長，構建了以黨政領導負責制為核心的森林資源保護發展責任體系，切實強化和落實了黨委政府的主體責任，從根本上解決了資源保護發展的動力問題和責任問題。此後，安徽、江西等全國17個省份通過建立林長制。
林長制是一項系統工程
林長制也為林業相關的政協委員認同。湖南省政協委員、農工黨郴州市委主委、郴州市林業局局長廖滿珠認為，可以在總結提升河長制的基礎上，在全省範圍內探索實行責任明確、制度健全、問效追責的森林資源培育保護責任體系，即山林責任制，通俗來說就是林長制。
作為郴州市林業局局長，她經常率隊調研林業工作，思索森林資源的保護問題。她發現，雖然湖南現有林地面積1.95億畝，佔土地總面積的61.4%，森林覆蓋率近60%，但森林防火、病蟲害防治等形勢還比較嚴峻，山水林田湖草是一個生命共同體，山林保護不好，花大力氣治理好的水環境問題也會受影響。她指出，2017年，安徽省在全國率先建立了林長制，並積累了一些經驗。受此啟發，郴州市在全市探索推行山林責任的網格化管理，2,000多名網格員，包括政府領導、幹部職工、鄉鎮群眾在內，形成了一支「山林守護隊」。網格化管理成效明顯，原來森林火災發生比較頻繁，通過網格化管理，2018年比2017年下降了34%。
廖滿珠把網格化管理稱作「林長制」的雛形。在湖南省政協十二屆二次會議上，她分享了郴州的經驗和方法，並建議全省可探索建立山林責任制，「共識聚起來，建立良好機制；責任明起來，解決瓶頸制約；措施實起來，強化保障服務」。
她表示，具體來說，就是在省委、省政府的統一領導下，建立以市、縣為主導，鄉鎮村為重點，自然村和山頭地塊為單元格的森林資源管護網格化格局，形成覆蓋市、區縣(市)、鄉(鎮)、村、網格五級的組織體系；並建立完善聯席會議、問題督辦、信息通報等制度。
廖滿珠認為，林長制與河長制一樣，是一個系統工程。當前重點，是認真研究並解決機構改革後的森林防火、滅火職能劃轉與落實。她解釋說，森林防火職能在森林公安部門，森林滅火職能按國家機構改革方案將劃轉到應急管理部門，但落實在工作實踐中，落實在基層，就面臨森林防火高位協調缺位，具體工作失去抓手等問題。
無煙祭祖 提升全民森林防火意識
有數據顯示，野外祭祖用火是引發許多省區森林火災的主因。據報道，從近10年湖南省已查明原因的森林火災來看，65%是春節、清明節祭祖燃放煙花爆竹和掃墓點燭燒紙引發，30%是林區野外燒荒、「燒田埂」等農事用火引發。即將來臨的清明節，既是祭祖活動最為頻繁的時期，也是森林防火最關鍵期。
有專家委員表示，在清明節祭掃高峰期，森林防火始終要保持高壓態勢，同時要加強宣傳教育，把開展防火宣傳作為森林防火的首要任務，加強防火安全警示教育，引導群眾革除陳規陋習，依法用火，從根本上減少火災發生機率。
同時，要加強應急處置，嚴格執行24小時值守和森林火災報告制度，嚴肅工作紀律，確保人員在崗、政令暢通。政府要積極引導無煙祭祖、鮮花祭祖，積極推廣鮮花換鞭炮、集中燃放等好做法、好經驗，提升廣大群眾森林防火意識。
伴隨中國森林覆蓋面積不斷提升，森林保護和防災顯得更為緊要突出。有業界人士認為，應建立有效機制，在避免人禍同時有效抵抗天災，保護來之不易的森林資源。