去年施政報告提出，位於商貿、商業、綜合發展區及住宅地帶等非工業用途用地的工廈業主，可將整幢或部分樓層作過渡性房屋。業主可獲豁免補地價，屋宇署亦放寬採光及通風要求，並考慮在房間面積不少於54方呎可豁免房間通風要求，即「黑房」設計，若不提供廚房，則要以茶水間取代。
不過項目亦有不少限制，例如業主需以低於市價的租金出租過渡性房屋，並交由非牟利機構管理，租予正輪候公屋人士，政府會向業主批出為期5年的臨時准許證。想當日市場對項目都感雀躍，但一年過去，措施乏人問津，反映政策明顯出了問題。除了5年發展年期太短、後續發展意向不明等問題，由民間推動房策的缺點必須正視。
由外行推動 效果難彰
政府近年經常將房屋問題掛在口邊，強調房屋及土地問題一直是施政的重中之重，又強調青年居住問題的重要性，每年施政報告均推出多個支援性質的房屋政策，例如為居住環境惡劣家庭提供過渡性房屋、為年輕人提供青年宿舍等等，然而政府全部採用一種「公益心態」去推動，好像光房計劃、社會房屋共享計劃，然而就算是工廈業主，也要抵押物業以取得其他項目的發展資金，也要供樓，這種計劃在香港資本主義市場裡，效果自然難彰。
運房局去年成立「過渡性房屋專責小組」，更講明為民間團體提供相關一站式統籌支援，亦等同於將項目交由民間團體推動，而政府則以協助的角色存在，然而民間組織自己並無工廈可供改裝，出現資源錯配現象。
不少評論都認為，這類由外行人推動的公益房屋項目，雖然對部分人士有幫助，例如光房等，但要說到倚靠這些方案解決基層住屋問題，恐怕異想天開。不過亦要替政府申辯一下，畢竟巧婦難為無米之炊，面對土地不足問題，既要滿足公私營房屋需求，又要解決居住環境惡劣問題，只能靠這種公益項目來緩和民怨，爭取時間。
全港劏房戶料達8.44萬戶
其實，於今日動輒得咎的年代，政府無論怎樣處理房屋相關的敏感議題，都幾乎肯定會被反對人士扣帽子，諸如「官商勾結」、「破壞生態」」、「盲搶地」、「大白象」等等，不一而足。既然如此，政府何不大膽行動，該行動就行動，應收地就收地，官商合作就積極推行。若再像從前般畏首畏尾，以為公益項目可以提高形象或避免反對聲音，最終只會一事無成。
運房局去年底公佈的《長遠房屋策略》，估算全港居住環境欠佳的住戶達11.66萬，當中有8.44萬戶居於分間樓宇單位（即劏房），更有2.08萬戶居於臨時構築物單位，外人實在難以想像這種情況會在香港今日這個先進城市裡出現。■香港文匯報記者 顏倫樂