■教育局在《幼稚園行政手冊》中未有向學校提供處理懷疑虐兒個案的指引。 資料圖片指無指引教幼園如何處理 教局社署中小學指引不一致
香港文匯報訊（記者 顏晉傑）香港新呈報虐待兒童個案近年有上升趨勢，數字由2008年的882宗急增約兩成至去年的逾千宗，更有兒童曾被虐打致死，申訴專員公署的主動調查，結論與香港文匯報去年初的調查同出一轍，包括教育局在《幼稚園行政手冊》中未有向學校提供處理懷疑虐兒個案的指引，但中小學則有相關指引；同時教育局在向中、小學提供的相關指引，用詞與社會福利署的指引不同，有學校人員處理個案時因而出現疑問，建議兩個部門進行溝通，確保指引的一致性，並提出政府應探討強制舉報懷疑虐兒個案的可行性。
5歲女孩陳瑞臨（臨臨）去年初懷疑被父親、繼母虐待致死，其就讀的幼稚園早在臨臨死前幾個月已經發現她有瘀傷，但一直無通知教育局，慘劇令社會關注虐兒問題是否可以及早介入。香港文匯報事後曾報道，教育局在提供予幼稚園的行政手冊中對虐兒處理手法隻字不提，令幼教業界只能憑自身經驗處理懷疑虐兒個案，學校考慮是否報警時往往存有困惑。
「幼兒沒有能力及膽量說出來」
申訴專員公署昨日公佈的主動調查報告亦有類似的結論。申訴專員趙慧賢表示，「虐兒個案往往涉及幼兒，他們沒有能力及膽量說出來。」她認為，若《幼稚園行政手冊》中有如何識別虐兒個案的資料，可幫助及早找出懷疑虐兒個案。
教育局雖然有為中小學提供處理懷疑虐兒個案的指引，但申訴專員公署發現，教育局及社署的相關指引並不一致，申訴專員公署高級調查主任區詠儀指，兩個部門的指引分別着眼於應否通知父母及應否取得父母同意，有關指引雖然沒有抵觸，但學校處理個案時卻因而產生疑問，建議兩個部門各自理順有關內容，令意思更為明確及一致。
申訴專員公署並提及，聯合國兒童權利委員會早在2011年已經建議所有締約地區，建立報告暴力侵害兒童行為的機制，如美國、加拿大、瑞士、澳洲及日本等71個國家和地區已經立法強制通報懷疑虐兒個案，認為香港政府亦應研究強制通報的可行性。
促培訓教師辨識虐兒疑案
教育局回覆香港文匯報查詢時表示，同意在更新《幼稚園行政手冊》時加入如何識別虐兒個案的資料及處理懷疑虐兒個案的程序，並同時強調該局有透過不同方法提醒學校須及早識別及支援有需要的學生，包括為教師提供培訓，加強他們對兒童被虐特徵的辨識能力及警覺性。
對於申訴專員批評教育局及社署的指引內容不一致，社會福利署發言人表示，同意有需要與教育局進行緊密溝通，以確保各自的指引、通告，及學校行政手冊等內容一致，該署會繼續與教育局保持緊密聯繫，讓雙方發出的程序指引及通告內容一致，以確保學校在處理懷疑虐兒個案時能依循清晰指示。
至於報告建議政府應探討強制舉報懷疑虐兒個案的可行性，兩部門均重申，強制舉報仍具爭議性，牽涉的持份者眾多，必須由各界深入討論。