閻偉寧 寧夏回族自治區政協委員 香港灣仔區各界協會副主席
關於兩辦特別是中聯辦與基本法第二十二條的關係定位的問題，中央權威機構和很多法律專家已經詮釋得很清楚。有些人提出這個問題，既是從未認真學習過基本法，更是斷章取義，別有用心。在此，我想談談觀察這個問題的四個角度（時間點、出發點、立足點和歸結點）和四點原則。
時間點，就是看泛民和激進勢力是在什麼時候提出問題。他們是在中聯辦接連出手，炮轟公民黨立法會議員郭榮鏗濫用權力，涉嫌公職人員行為失當之際。是在香港警方強力打擊黑暴勢力，抓捕李柱銘、黎智英等亂港分子之際。
出發點，就是看泛民和激進勢力炒作這個問題的意圖是什麼。他們是要遵守基本法，還是要利用基本法？他們什麼時候維護過基本法的尊嚴？一些侮辱謾罵基本法的人會真心擁護基本法嗎？
立足點，就是要搞清楚香港與國家、特區政府與中央政府的關係，甚至需要搞清楚「我是誰」？上級的權力地位是下級能決定的嗎？董事長不能過問下屬公司的經營運作嗎？
歸結點，就是誰最後說了算，誰最擁有基本法的詮釋權？是英國還是美國？特區政府的權力源於中央政府的授權，詮釋權當然在中央，在全國人大。
在觀察處理當前香港亂局時，應該把握四個原則：
一是不能本末倒置。要始終牢記香港是國家的一部分，特區政府也是中央下屬的政府，中央授權不等於棄權。這個原則問題一定要清醒、要準確。對於香港近一年的黑暴肆虐，中央已一忍再忍，仁至義盡，我們應該感恩。試問全世界有哪個國家能容忍暴徒這樣肆無忌憚的打砸搶燒、侮辱國家？美國、英國的員警容許這樣無休止的挑釁襲擾嗎？很多人對中央政府和中聯辦有抱怨，主要是因為自己站位不對，站不對就氣不順，不清楚「我是誰」就不知道我該怎麼辦，就會只要「兩制」，不要「一國」。老話說，「以大事小用仁，以小事大用智」，絕不是用強、用武，否則，只能搬起石頭砸自己的腳。本來是想爭取更多的自主權，結果反而壓縮了自己的空間。
二是不能顛倒黑白。近些年，特別是2019年下半年以來，香港發生了太多是非不清、黑白顛倒的事情，實在讓人痛心。明明是襲警卻說是「警暴」；不譴責犯罪的暴徒，卻要「獨立」調查執法的員警；明明是「攬炒」破壞，卻要說是「為香港打拚」；明明是黑暴稱霸，卻要說是「爭取民主」。之所以這樣，就是因為少數政黨和政客為了一己之私，美化甚至縱容包庇犯罪。是一些黑暴想走捷徑，不去服務市民，而是用暴力壓制民意，然後參選奪權。這是個人利益騎劫港人利益，把政黨利益淩駕於香港乃至國家利益之上，是絕不能容許的。
三是不能無休止空耗。這些年，特區政府被立法會捆住手腳，難以順利施政，反對派議員惡意拉布，使香港政府陷入空轉，浪費的不僅僅是納稅人的金錢，更是香港發展的機遇。近期，全球受疫情打擊，經濟停擺數月。而香港則是6+3「雙重災害」，先是6個月的黑毒，接着是3個月的病毒。政府、商舖、企業、市民和社會各界都苦不堪言。再空耗下去，政府將耗空財政，企業將紛紛倒閉。所以，盡快止暴制亂不是為中央，而是為香港人自己，是每個真正關心香港未來的人的責任。
四是不能沒有底線準繩。法律是用來執行的，不是拿來利用的。基本法更是用來遵守的，不是為我所用的，不能以為二十二條對我有利就要執行，認為二十三條對我不利就堅決反對。中央和全國人大就基本法的詮釋就是權威指示，是拿來執行的，容不得討論爭議。