■4月30日，十三屆全國政協第35次雙周協商座談會在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。 新華社汪洋主持召開全國政協雙周協商座談會
十三屆全國政協第35次雙周協商座談會4月30日在京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議。他強調，要學習領會好習近平總書記關於發展工業互聯網的重要指示精神，堅持政府推動、市場主導、多方參與、開放合作，深入實施工業互聯網創新發展戰略，推動工業化與信息化在更廣範圍、更深程度、更高水平上融合發展，為建設製造強國和現代化經濟體系提供有力支撐。12位委員和企業代表圍繞工業互聯網建設的頂層設計、政策支持、科技支撐、安全保障等建言資政。110多位委員在全國政協委員移動履職平台上發表意見。■香港文匯報•人民政協專刊綜合報道
我國經濟正處在新舊動能轉變的關鍵時期，疫情深化了大家對工業互聯網的認識，加快推進工業互聯網建設對於落實新發展理念、深化供給側結構性改革、促進經濟高質量發展具有重要意義。
加強頂層設計推動跨界融合
大家認為，我國既是製造大國、也是網絡大國，發展工業互聯網前景廣闊。經過各方面共同努力，我國工業互聯網建設邁出了可喜步伐。在抗擊新冠肺炎疫情中，工業互聯網為促進物資產能協同、企業復工復產發揮了積極作用。但我國工業互聯網仍處於發展初期，標準架構還在探索之中，商業模式尚不成熟，技術、人才、安全等方面存在瓶頸和短板，推廣應用的艱巨性和複雜性並存，需要保持耐心、穩中求進。
委員們建議，要圍繞我國工業發展戰略佈局加強頂層設計，加快航空航天、高速軌道交通、新一代通信、高檔數控機床、新能源汽車、機器人、人工智能等領域工業互聯網發展，推動製造業與服務業跨界融合。要大力提高自主研發水平，加強邊緣計算、大數據、區塊鏈、操作系統等關鍵核心技術攻關。要鼓勵各類所有制企業參與5G、大數據中心等新型基礎設施建設，構建開放統一的工業設備通信標準體系，推動企業、行業、產業之間數據自由流動、開放共享，有效破解工業設備互聯困難、「數據孤島」等難題。要推進工業互聯網平台建設和應用，分行業培育優質工業互聯網平台服務商，鼓勵龍頭企業率先建設互聯網平台，創新中小企業上平台、用平台支持政策，形成良好發展生態。要完善工業互聯網安全保障體系，提高知識產權保護水平。要堅持共商共建共享，深化國際合作，共同做大工業互聯網市場蛋糕。
夯實工業互聯網發展生態體系
「反觀我國工業互聯網的發展，不僅基於工業互聯網的企業基礎設施和產業協同滯後，跨行業跨領域的互聯互通壁壘也有待突破，工業互聯網平台面向企業應用的供需矛盾依然突出。」陳百靈委員說。她建議立足行業，圍繞建立和完善工業互聯網生態出台具體措施。「比如開展互聯互通的試點示範，促進跨行業、跨層級工業互聯網平台之間的融合匯通；比如探索基於工業互聯網平台服務企業的有效商業模式，消除互聯互通的壁壘；再比如推動工業互聯網和消費互聯網的雙向打通，助推企業的產業鏈重塑，推動企業跨界融通。」
徐州工程機械集團有限公司董事長、黨委書記王民通過視頻連線表達了自己的看法。在他看來，工業互聯網的發展，連接是基礎。基礎不牢、地動山搖。不同行業、不同門類、不同種類、不同型號、不同年份、不同連接形式、不同協議、不同組網和控制方式，龐大的設備種類、複雜的接口、老舊的設備、協議的不開放等都增加了平台底層設備連接難度。同時，互聯網平台間數據互通和共享問題也是亟待解決的問題。
王民建議政府牽頭，聯盟協會、平台企業多方參與，制定設備連接、平台互通的相關標準，分行業推動工業互聯網平台架構融合、數據互通、設備互聯，加強工業互聯網相關標準體系建設，同時，加強工業互聯網區域一體化發展，建設龍頭企業帶頭創新、中小企業聯動創新、平台企業賦能創新的生態化體系。
蘇波委員認為，應構建工業互聯網國家創新體系，形成以龍頭企業為主體的產學研用協同創新體系，大力推動各類硬軟件關鍵核心技術攻關。「此外，還要構建企業協同、區域協同發展體系，促進形成不同領域企業深入合作，大中小企業跨界融通，中央地方聯動，區域優勢互補的協同發展機制。」
優化完善政策支持體系
目前，國內外工業互聯網發展格局普遍為「大企業建平台、中小企業用平台」，只有平台建得好、企業也願意用，綜合效益才能最大化。然而，現實困難卻客觀存在：工業互聯網門檻高，連接設備種類多，業務鏈條長，投資量大，許多企業望而卻步。
「這就需要進一步優化完善政策支持體系，尤其是在發展初期，工業互聯網需要國家大力支持。」蘇波委員提出應直面經濟逆全球化、產業鏈重組等世界經濟發展新動向新挑戰，進一步優化工業互聯網發展支持政策頂層設計。創新財稅金融等支持方式，提高支持精準度，加大支持力度，統籌技術創新、強國建設、新基建、安全技術保障等多渠道政策資源，集中力量支持工業互聯網快速發展。
關於如何用財政金融支持工業互聯網的發展，劉尚希委員提出了自己的看法。他認為，財政金融支持工業互聯網的發展，首先要解決財政金融自身不擋路的問題。在改革完善財政金融體系和制度的同時，加快增值稅稅率並檔步伐，加大研發費用的加計扣除力度；優化對科研機構的經費管理方式，逐漸從「預算單位」的框框中擺脫出來；取消對民辦數字金融機構的歧視性政策，鼓勵金融市場向工業互聯網傾斜；把設備運行數據，提供給金融機構，緩解與企業信息不對稱導致的融資難與貴的問題。
劉偉委員建議創新對民營企業尤其是中小企業的扶持方式。「應支持民營企業建設研發創新平台，通過重點研發平台資助、科技貸款、企業專項債等金融支持，支持民營企業進行硬核技術開發與產業化創新。同時，創新補貼方式，如賦予數據資產以實體資產的屬性，允許中小企業以其設備數據、生產數據、管理數據等經營數據作為銀行貸款抵押物等。」
徐波委員關注的是做好知識和軟件的價值評估和保護問題。他提出開發出通用的圖形化編程工具，使工程師將工業技術和知識通過軟件進行沉澱，提高軟件產品及服務的盈利性，開展軟件價值的評估工作。通過區塊鏈技術和政策法規，加強對中小型企業知識型數據庫和基礎軟件的知識產權認證和保護力度。