受訪者供圖香港文匯報訊（記者 朱燁、凱雷 北京報道）新冠肺炎疫情蔓延至世界範圍後，對全球產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈都造成了重大負面影響。對此，全國政協常委、經濟學家張連起表示，疫情將在一定程度上重塑全球產業鏈、供應鏈，如若應對得當，中國製造業或能實現加入國際分工體系後的「二次突圍」。
全國兩會召開在即，張連起此次攜多份提案赴會。其中，他特別指出，疫情蔓延到全球範圍後，各國工業生產所需的關鍵性中間品、零部件及生產設備在全球範圍內均面臨「斷供」風險。疫情對產業鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈的影響，不僅反映在全球供應網絡失效、企業中長期投資放緩等供給側，連需求側也受到重大衝擊。他續指，經此一疫，或可引發美歐日等經濟體的相關「反思」，尤其是在抗疫物資等產業安全問題上，一些經濟體或許有意調整或重構產業鏈、供應鏈。
因此，他認為，中國製造業有可能實現加入國際分工體系後的「二次突圍」，全面提高製造業在多層次經濟波動中的應對能力，有利於中國製造業提升產業鏈韌性，真正實現製造業的高質量發展。
聚焦5G人工智能等「新基建」
若想實現「二次突圍」，他建議，首先中國製造業應從「產能過剩」向「彈性產能」轉變，其次要從「中國製造」向「中國智造」轉變，然後還應從「世界工廠」向「中國工藝」轉變。他特別指出，中國製造業當前面臨的一個主要問題是，傳統製造業產能過剩，而高新製造業產能相對不足的結構性問題。
他認為，此次疫情暴露出，短期勞動力不足導致的生產受阻等問題。對此，他表示，需進一步加大對工業信息化及數字化基礎設施的投資，通過提高「智能製造」在工業生產中的比例，以保持發生危機時的有效供給。他建議，應聚焦以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等為代表的「新基建」。
加強核心技術投入及國際合作
中國製造業的「世界工廠」標籤由來已久，中國生產的大量商品一直以來被看作物美價廉的代表。然而，張連起提醒，在工業製造的若干關鍵領域，如半導體材料和裝備製造，中國離實現自主化生產仍存在較大差距。因此，他認為，要切實解決制約產業發展的「卡脖子」難題，一方面需要在工業生產的核心技術上加大投入力度，另一方面則需要進一步加強技術領域的國際合作。「要把5G、半導體、生物醫藥、高端裝備製造等重點行業和重點領域列入 『十四五規劃』 予以戰略支持，保持中長期產業鏈供應鏈穩定。」
此外，他建議，支持企業採取措施降低大宗商品敞口、外匯敞口帶來的風險，如合理利用金融工具對沖價格波動、把握談判時機簽訂較為有利的長期合約等。「加大出口信用保險和貿易融資支持力度，暢通出口企業資金鏈，免除出口企業後顧之憂。」他說，「鼓勵出口企業探索使用人民幣結算，降低匯率波動風險。」同時，他認為，應鼓勵製造企業從單純的製造商向綜合生產服務商轉變，擴大增值服務供給，提升附加價值，進一步發掘國內市場潛力，穩定市場份額。