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【專家解讀】金融領域改革 口徑寬強度深

2020-06-02

香港文匯報訊(記者 周琳 北京報道)本次方案特別提出了在跨境直接投資交易環節,按照准入前國民待遇加負面清單模式簡化管理,提高兌換環節登記和兌換的便利性。「在金融領域的改革,體現了寬口徑和強度深的特點。」北京大學國家發展研究院副院長余淼傑對香港文匯報指出,對比此前的上海自貿區試驗區改革推出的「負面清單」,海南自貿港的改革還加入了准入前國民待遇,開放力度更大也更到位。

方案提出,跨境資金流動自由便利。堅持金融服務實體經濟,重點圍繞貿易投資自由化便利化,分階段開放資本項目,有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。

自由貿易賬戶體系利資金流動

余淼傑指出,這一次海南自貿港方案的出台是中國對外開放歷史中具有劃時代的設計,也是十九大擴大全面開放新格局的一個關鍵舉措。在跨境自由便利上,從投資和融資兩方面推進。在投資方面,出台了包括構建多功能自由貿易賬戶體系、提升外債資金匯兌便利化水平,簡化匯兌管理等多舉措,有利中國企業更好地走出去。

其中,商務部研究院國際市場研究所副所長白明指出,構建多功能自由貿易賬戶體系是很大的亮點,這讓在海南投資的企業可以在自由貿易賬戶下開發出更多的產品。原來自由貿易賬戶的規模會受到很多資產限制、雖然貿易雖然自由,但是結匯不自由,但改革後就可以「一手交錢,一手交貨」。

外企准入前享國民待遇

在余淼傑看來,方案的最大亮點是促進海外企業來華投資,增加了准入前享受國民待遇,體現了寬口徑的特點。在其中,「實現銀行真實性審核從事前審查轉為事後核查是巨大的突破」,可以大大減少企業貿易時間,降低成本。

余淼傑稱,與國際自貿港對比,海南這次設計方案,應該說各方面都跟現在最先進的國際自由貿易港非常接近。在稅收方面的話,已經達到了香港和新加坡的水平。與上海試驗區對比,不只強調了一線放開,二線管住,最大亮點也是在金融的開放,之前的上海自貿區只是在很小的範圍內實行金融的這個賬戶的開放。現在是全島的開放,是當前中國對外開放的里程碑之作。

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