俄羅斯擁有多項法律法規環環相扣,以保護國家安全,其中《安全法》及《俄聯邦國家安全戰略》,在法律層面構成兩大支柱,另外亦有《刑法》及《行政處罰法》,主要針對分裂國家行為,構成防護網以護國保民。
俄羅斯2010年通過的新版《安全法》中,容許總統依據憲法頒布緊急狀態,前提是公民生命安全、憲法制度受直接威脅,例如有人企圖通過暴力改變憲法制度、竊取政權、武裝暴亂、恐怖活動、封鎖或佔領重要設施等。執法人員可出動以執行緊急狀態,必要時更可派遣軍隊。
《俄聯邦國家安全戰略》則是規劃俄國國安戰略的文件,以確保俄國長期穩定發展。2015年制定的戰略中,談到俄羅斯目前面對的安全大環境,包括美國及盟友為維護自身霸權,阻撓俄羅斯實行自主內政外交;西方阻礙歐亞地區一體化;部分外國非政府組織及個人,企圖破壞俄國統一,干擾俄羅斯內政、策動「顏色革命」。
公開挑唆分裂可判5年
《刑法》及《行政處罰法》則列出專門條款,以處罰分裂國家行為。《行政處罰法》大多處理案情較輕行為,《刑法》則針對較嚴重案件,如公開挑唆「破壞俄領土完整」人士,最高可監禁5年;以暴力活動圖謀分裂國家,更被界定為「極端主義活動」,最高可判處12年有期徒刑。■綜合報道