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加快推進香港深圳高鐵銜接融合

2020-07-16

龔俊龍 全國政協委員 香港廣東社團總會主席

粵港澳大灣區為香港和廣東帶來重要的戰略機遇,香港和深圳作為粵港澳大灣區密切相連的兩大核心城市,迫切需要一體化的綜合樞紐規劃,特別是加快推進兩地高鐵的銜接與融合,推動香港與粵港澳大灣區城市群的深度融合。

目前,深圳已經有廣深港、廈深高鐵、廣深、平南、平鹽鐵路線。今年3月,深圳又宣布投資2000億規劃建設深汕高鐵、深惠城際鐵路、深大城際鐵路、龍崗至大鵬支線城際鐵路、穗深城際前海至皇崗口岸段五條城際鐵路幹線,織密灣區鐵路網,打造深圳鐵路客運樞紐。但深圳鐵路樞紐與香港高鐵線路連接存在缺陷,急需作為整體進行規劃,滿足日益增長的鐵路需求。同時兩地高鐵的運營與管理存在很大差異,給港人北上和兩地往來帶來不便。

深港鐵路樞紐在規劃時並未作整體規劃,造成了諸多不便。目前,香港與現有廈深客運專線不相通。由於廣深港高鐵在深圳與東部高鐵不設聯絡線,香港高鐵無法直接接入廈深客運專線。故此,香港高鐵從西九龍站前往惠州時,必須在深圳北站耗用20多分鐘進行車頭轉換,才可繼續行車。加強香港與沿海東部地區銜接的重要性,全香港有超過三分之一的人祖籍是福建及潮汕等地,港人對乘坐高鐵來往東部地區需求甚大。

按目前規劃,廣深港高鐵香港段無法與即將動工的深汕高鐵銜接,亦無法接入新建的深圳西麗高鐵站及與未來向粵西方向的深珠高鐵相連接。因此,香港旅客無法從西九龍站出發,使用新建的深汕高鐵,前往潮汕及福建地區以及珠海,為香港居民出行帶來不便。

香港與內地高鐵運營情況存在很多差異與不便。比如,現在內地高鐵均無需紙質車票,憑身份證直接進站,減少了進站時間,而跨區高鐵車票尚不能憑證直接進站;跨區高鐵服務也有別於內地高鐵退改,即列車發車1小時內,不能改簽退票;乘客先乘車後邊檢,經常遇到由於證件原因被退港情況,需花費雙程車票,退返內地。為此筆者建議:

第一、建議深港作為綜合樞紐統一規劃。深圳西麗樞紐應與香港鐵路線路統一規劃。使從香港西九龍出發的居民也可以方便的連接深圳西麗站,並享受由西麗站始發的時速350公里的新深汕沿海高鐵,以及向粵西方向的深珠高鐵。

第二、深圳在規劃深汕高鐵時,應當考慮香港方向的接入問題。香港旅客無法從西九龍站出發,使用新建的時速350公里的深汕高鐵前往潮汕及福建地區,給香港居民出行帶來諸多不便。建議:一是研究廣深港高鐵在深圳境內與廈深客運專線建立地下聯絡線的可能性;二是利用現有和在建的高鐵網絡,允許香港高鐵途經廣深港高鐵光明站以後,接入贛深高鐵至惠州,再接入在建的往汕尾和汕頭方向的廣汕高鐵,但涉及鐵路營運的跨線安排。

第三、新建設樞紐站點要與機場無縫對接。正在規劃建設的穗莞深城際、贛深等鐵路在接駁上要與深圳機場、香港機場形成無縫對接線路網。隨�虒f港澳大灣區經濟往來的互通,珠三角各城市群之間的交通會越來越頻繁。目前深圳沒有接駁香港機場的鐵路,建議結合贛深客專線、深茂鐵路深圳至江門段建設以及新線規劃,新建西麗、機場東樞紐,改擴建坪山、光明城、平湖樞紐,形成「五主四輔」的鐵路樞紐布局:深圳北站、西麗站、機場東站、坪山站、深圳站為主樞紐;福田站、深圳東站、光明城站、平湖站為輔助樞紐。同時,完善鐵路站點與機場站點的安檢手續。對持護照的旅客或持香港身份證的居民,利用「一地兩檢」方式實現通關無障礙。

第四、高鐵的跨區服務要更便捷、更優化、更利民。優化購票、乘車及邊檢流程將進一步提高跨境高鐵上下班乘車率,例如修改購票時間限制、減少改簽限制、提前網絡購票可憑證入站或掃二維碼進站、AI人臉識別進站等;針對每天乘車往返香港與內地的乘客,可參考京津城際列車,充值購買月票、年票及多次票,票務使用時確認乘車時間即可,票務費用根據充值金額、使用頻率進行相應的折扣;高鐵乘坐,按頻率情況,採取積分制度,一定數額積分可換取固定區間的高鐵車票,以此來吸引部分乘客乘坐,提高高鐵運力。

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