黃錦輝 教授 港區全國政協委員
國家正着手制定「十四五」（即2021至2025年）規劃，強調既做好頂層設計，亦廣泛問計於民。中央政府為此正廣泛地徵求全國各地（包括香港）對「十四五」規劃的意見及建議。過去多個月，中美貿易戰愈演愈烈，對中國經濟及社會發展帶來深遠影響。中國富競爭力高科技企業成為美國重點打壓對象，如以行政命令強逼字節跳動廉價出售 TikTok、收緊對華為獲取芯片的限制等。美國的野蠻行為相信陸續有來，國家必須作出最壞打算，在未來「十四五」規劃中，對如何應對英美「科技脫鈎」等，作好長遠規劃、戰略部署，以充分準備來打好未來一場接一場的硬仗。
為防患於未然，「十四五」規劃可考慮加入更多促進及強化科技原創的措施。同時，國家繼「十三五」規劃設立「港澳專章」之後，相信「十四五」規劃也會對粵港澳大灣區發展、香港穩固國際金融中心地位、發展國際創新科技中心等作出戰略部署和安排，因此，香港特別行政區可藉此機會，「為國家所需，發揮自己所長」，踴躍為國家「十四五」規劃建言獻策，積極參與未來五年國家的建設大局。就此，筆者提出以下建議：
港可協助國家培養創科人才
1、加大基礎研究力度。特別是核心科技（例如核心芯片、通訊、網絡安全等）要堅持「中國製造」，避免美國及其他國家趁火打劫或過橋抽板。香港本地大學有四所在 QS世界大學排名榜中位於頭50名之內，當中基礎研究水平是評審標準之一，實力達國際一流。因此，香港可以協助國家培養創科人才。筆者建議國家在香港建立「國際基礎科研基地」。
2、大力推動創意創新。香港在「知產權聯盟」（Property Rights Alliance）所發布的「2019年國際知識產權指標」（IPRI 2019）在全球129個經濟體中排行第16位，當中「法律規定」（Rule of Law）分指標表現卓越，筆者建議國家在香港開設「國際知識產權中心」，配合國家發展創新。
3、政策鼓勵吸納國際創科人才。適逢美國及其他國家收緊中國學生簽證入境，更有科研人才被禁止在當地工作，國家可以出台吸納人才政策增加其在內地發展的動因，筆者也建議國家利用香港高等教育的國際水平在香港開設「國際大學基地」培育更多理工科人才。
助「中國製造」產品走向世界
4、製造市場需求。美國推出「實體清單」影響中國企業在美國的市場拓展，為紓緩這困境，筆者建議國家持續加大力度創造內需（例如在內地大力發展智慧城市等），及開拓「一帶一路」沿線國家市場。香港在「世界經濟論壇」（World Economic Forum, WEF）所發布的「年環球競爭力指標榜」(Global Competitiveness Index 2019)的140個經濟體中排行第3位，其優越的國際營商條件在評估中可見一斑，國家可利用香港開拓國際市場實力，打造香港成為國家的「環球超級聯繫樞紐」，助「中國製造」產品走向世界。
5、透過香港特別行政區活化國際科創企業融資。香港是環球金融中心，其國際化水平全國數一數二，再加上香造法律制度健全，這些條件足以使香港成為國家的國際科創融資樞紐，促進香港及內地科技初創企業「走出去」、更上一層樓。