香港文匯報訊(記者 鄭治祖)美國國務院日前宣布暫停或終止與特區政府簽署的三項雙邊協議。特區政府昨日發表聲明,批評美國政府不尊重雙邊以至多邊主義,應受國際社會譴責,並直指暫停移交逃犯協定只會讓犯罪分子逃避法律制裁,終止移交被判刑人協定與人道價值相違背,而終止對得自船舶的國際營運入息給予課稅寬免的協定將會令美國公司須雙重徵稅,做法害人害己。特區政府要求美國政府立即停止干預香港特區內部事務,並收回有關香港國安法的毫無根據的指控。
以港為棋子圖製事端
香港特區政府發言人批評,美國的行動被公認為是以香港為棋子,在中美關係中製造事端,特區政府對此表示強烈不滿及反對。這些協議並非如美國總統的行政命令中所指是美國對香港的優惠待遇,而是惠及兩地居民的雙邊協議。
就暫停移交逃犯協定,特區政府一直以來在中央政府的授權和協助下,以互助互惠原則,依法與美方在協定的框架下進行緊密和有效的執法合作。自香港與美國的移交逃犯協定於1998年生效至今,特區政府為美方提供協助而成功移交美國的逃犯數目達69人,遠高於美國向香港特區移交的23名逃犯。預期暫停有關協定將對美國的執法工作構成更大影響。
美停移交逃犯違背人道價值
由於相關逃犯涉及的罪行大多屬於嚴重性質,包括詐騙、販毒、謀殺或誤殺、強姦或性罪行等,暫停移交逃犯協定只會讓這些犯罪分子逃避法律制裁,因而未能為受害人伸張正義,美國要就此向法治、美國人民和國際社會交代。
發言人續指,美方終止香港和美國移交被判刑人協定的決定,與人道價值相違背,並直言特區政府自2012年起已沒有批出被判刑人從香港移送至美國的申請。原因是特區政府有理由質疑美國繼續執行判刑的機制。一名涉販毒的罪犯於2009年在港被判刑24年,在港服刑3年零4個月後,2011年12月被移送回美國繼續服刑。但美國假釋委員會其後把刑期大幅由24年改判為5年,特區政府質疑此做法是否能令維護法治和法紀的公義得到彰顯。
撤銷課稅寬免害人害己
就終止對得自船舶的國際營運入息給予課稅寬免的協定,發言人指出,美國公司將須同時向美國和香港政府繳稅,而香港公司因受惠於《稅務條例》第23B條相關船運收入在港免稅的安排,則僅須向美國政府繳稅。撤銷協議將令美國公司須雙重徵稅,窒礙兩地航運業發展,做法害人害己。
同時,美方早前就香港貨品產地來源標記的新規定,無視香港作為世貿單獨成員的地位,違反世貿規則。特區政府會根據世貿解決爭端機制向美國採取行動,捍衛香港單獨成員身份,維護香港利益。
特區政府發言人促請美國政府立即停止干預香港特區內部事務,並收回對由全國人大常委會制定香港國安法所作的毫無根據的指控。