■ 絕大部分安理會成員國均不支持延長伊朗制裁。圖為2015年伊核協議的會議。 美聯社早退出核協議 成員國批「回彈」不合法
美國早前在聯合國安理會要求延長對伊朗的武器禁運令不果，美方於是在上周要求啟動伊朗核協議內的「制裁回彈」機制，以恢復制裁伊朗，不過美國的計劃最終失敗。安理會輪值主席查尼前日明確宣布，不會就美方的要求採取行動，多個安理會成員國均表示，美國兩年前已退出伊朗核協議，現時提出「制裁回彈」根本不合理。
聯合國對伊朗的武器禁運令將於10月18日到期，絕大部分安理會成員國均不支持延長，美國務卿蓬佩奧在上周四啟動伊朗核協議的「制裁回彈」機制，指出伊朗違反伊核協議內容，要求恢復所有國際制裁。不過安理會15個成員國中，除多米尼加共和國外，其餘所有成員國都去信安理會主席，表明美國的行動不合法，原因是美國總統特朗普早在2018年已宣布退出伊朗核協議。
在本月擔任安理會輪值主席的印尼常駐聯合國代表賈尼前日表示，與各成員國接觸，並收到多個成員國的信件後，他清楚了解到，只有一個國家對制裁伊朗問題持特定立場，其他大部分成員國則持相反立場，由於安理會內沒有共識，故他身為主席不會採取進一步行動。
未提決議案已被落閘
按照美國原本的劇本，在蓬佩奧通知安理會美方將啟動對伊朗「制裁回彈」機制後，安理會其餘成員國將以決議形式駁回美國的提議，這樣華府便可利用常任理事國的否決權，否決這項決議，從而在提出通知的30天後恢復對伊朗制裁。不過由於賈尼連決議案也未提出便「落閘」，意味美國的如意算盤無法打響。
美國常駐聯合國代表克拉夫特指出，美國絕不會容許全球最大恐怖主義輸出國自由購買武器，特朗普政府無懼被孤立，並指安理會其他成員國「失去方向、與恐怖分子站在同一陣線」，對此表示遺憾。
美國霸凌毫無法理
伊朗外長扎里夫在twitter回應事件，指蓬佩奧「毫無法理地霸凌，令美國再次被孤立」。中國常駐聯合國代表張軍重申，反對美國啟動「制裁回彈」，由於美方已喪失協議參與方資格，要求恢復對伊制裁於法無據、於理不通，中方亦願與各方聯手、繼續推動以政治途徑解決伊朗核問題。俄羅斯則讚揚安理會主席決定是「慎重的一步」，整個安理會亦認同，首要工作是保護伊朗核協議。
由於下月安理會輪任主席將由非洲國家尼日爾的常駐聯合國代表接任，外交界估計，美國屆時可能會向尼日爾施壓，以求實施「制裁回彈」機制；不過由於尼日爾並非伊朗核協議成員國，該國早前亦聯同南非、突尼斯等國家發公開信，指美國「不合資格」啟動機制，因此相信美國的制裁計劃將繼續落空。 ■綜合報道